�。ǘ�）推動能源消費革命。
　　以提質(zhì)增效為核心，轉(zhuǎn)變能源消費方式和消費理念，建立健全能源消費強度和消費總量“雙控”機制，推動能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
　　1.控制能源消費過快增長。
　　推行“一掛雙控”措施。將能源消費與經(jīng)濟增長掛鉤，對高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)實行能源消費總量控制強約束，對其他產(chǎn)業(yè)按先進能效標(biāo)準(zhǔn)實行能耗強度約束。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省統(tǒng)計局）
　　加大落后產(chǎn)能淘汰力度。進一步提高環(huán)保、能效、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，加大對冶金、電力等高耗能行業(yè)能源消耗的總量控制。建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的倒逼機制。通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動過剩產(chǎn)能壓縮。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省環(huán)境保護廳）
　　降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗強度。大力推進節(jié)能降耗，全面實施國家強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，控制新增能耗。加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年單位GDP能源消耗下降率完成同期國家下達(dá)指標(biāo)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委）
　　2.實施重點領(lǐng)域能效提升計劃。
　　實施工業(yè)節(jié)能行動計劃。圍繞重點節(jié)能工程，在冶金、電力、煤炭、焦化、化工、建材等六大主要耗能行業(yè)深入開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”，不斷提升能效水平。制定高耗能行業(yè)能效對標(biāo)方案，在重點用能企業(yè)開展能效達(dá)標(biāo)對標(biāo)活動。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省電力公司）
　　實施建筑節(jié)能行動計劃。推進建筑領(lǐng)域節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定并實施綠色低碳建筑行動方案。大力推廣新型建筑節(jié)能保溫材料，促進新型低碳建材的生產(chǎn)和使用。推廣居住建筑節(jié)能改造技術(shù)，開展公共建筑節(jié)能改造。推動新能源建筑應(yīng)用，開展分布式能源建筑示范。在全省城鎮(zhèn)開展綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)，在22個設(shè)市城市啟動示范區(qū)的劃定，7個城市啟動示范區(qū)綠色建筑專項規(guī)劃編制工作。鼓勵引導(dǎo)高星級綠色建筑建設(shè)，到2020年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到50%。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）
　　實施綠色交通行動計劃。大力實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公交專用道、首末站、樞紐站、候車站亭等公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公交運能增長，鼓勵發(fā)展快速公共交通系統(tǒng)（BRT）和公共自行車慢行交通系統(tǒng)，支持太原市創(chuàng)建國家“公交都市”。支持城市客運、公路運輸行業(yè)和旅游景區(qū)推廣使用清潔能源、新能源汽車。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
　　3.推行城鄉(xiāng)用能方式變革。
　　實施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動計劃。大力推進晉城國家低碳城市試點工作，全面開展省級低碳市縣、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等試點工作。在城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理全過程，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、住宅建設(shè)、公用建筑、社區(qū)管理等方面，探索低碳智能城鎮(zhèn)建設(shè)模式與管理經(jīng)驗。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用能。以“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為重點，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新型城鎮(zhèn)化的總體要求,堅持集中與分散功能相結(jié)合,重點建設(shè)以節(jié)能低碳為特征的氣、電、熱等能源供應(yīng)設(shè)施，將有條件的城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部納入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省電力公司）　　加快農(nóng)村用能方式變革。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能和耕作制度節(jié)能。加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣力度，積極在規(guī)�；�養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)推廣高效沼氣工程、農(nóng)作物秸稈氣化等農(nóng)村集中供氣系統(tǒng)，因地制宜在邊遠(yuǎn)山區(qū)按照農(nóng)民意愿建設(shè)戶用沼氣，替代和減少農(nóng)村居民炊事和取暖使用的化石燃料。鼓勵利用太陽能和地?zé)豳Y源。在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)合理布局離網(wǎng)式與蓄能相結(jié)合的風(fēng)電、光伏發(fā)電、小水電等分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)。扎實推進綠色能源縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省水利廳）
　　開展全民節(jié)能行動。實施全民節(jié)能行動計劃，加強宣傳教育，普及節(jié)能知識，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費模式和生活習(xí)慣。大力提倡使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等綠色家居用品，全面實施階梯電價和階梯水價。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。限制商品過度包裝和超薄塑料購物袋生產(chǎn)銷售，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省物價局、省商務(wù)廳）
　　4.優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。
　　逐步降低煤炭消費比重。加快煤層氣等清潔能源供應(yīng)，到2020年，煤炭消費占一次能源消費比重下降至73%。推進高污染燃料禁燃區(qū)劃定，完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定和調(diào)整工作，并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍；通過集中供熱和清潔能源替代，全面淘汰燃煤小鍋爐。2016年底前，太原市徹底取締建成區(qū)范圍內(nèi)城中村的民用燃煤設(shè)施；2020年，其他設(shè)區(qū)市逐步取締建成區(qū)范圍內(nèi)城中村的居民燃煤設(shè)施。（責(zé)任單位：省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委）
　　提高天然氣消費比重。加快建設(shè)通達(dá)大中城市、重點工業(yè)企業(yè)和園區(qū)、重點礦區(qū)、重點城鎮(zhèn)的支線管網(wǎng)，加大煤制天然氣、過境天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等“四氣”推廣力度，不斷提高清潔能源在民用、汽車交通運輸、分布式能源、工業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。到2020年，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%，燃?xì)庀�費占一次能源消費的比重達(dá)到12%。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）
　　加大城鄉(xiāng)居民可再生能源利用規(guī)模。大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源利用，逐步擴大民用太陽能、地?zé)崮茉O(shè)備的使用范圍，推廣戶用太陽能熱水，開展農(nóng)村沼氣利用和地?zé)崮苋∨�。鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電。提高可再生能源使用率，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達(dá)5%~8%。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）
　�。ㄈ�）推動能源技術(shù)革命。
　　以安全綠色低碳為方向，以企業(yè)創(chuàng)新為主體，堅持自主創(chuàng)新與引進吸收相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則，完善能源科技創(chuàng)新體系，有力支撐我省綜合能源基地建設(shè)與轉(zhuǎn)型跨越�！　� 
　　1.明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向和重點。
　　瞄準(zhǔn)煤炭能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈和價值鏈的高端，編制重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，面向煤炭高效清潔利用技術(shù)、現(xiàn)代煤化工技術(shù)、煤炭開采與煤機裝備技術(shù)、電力裝備及智能電網(wǎng)技術(shù)、煤層氣及新能源技術(shù)、低碳節(jié)能環(huán)保技術(shù)和煤礦安全技術(shù)等7個方向組織攻關(guān)，以煤基科技的創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳）
　　2.抓好重點科技攻關(guān)項目。
　　以能源科技創(chuàng)新重大攻關(guān)專項為抓手，緊盯國際煤基科技的前沿領(lǐng)域和主攻方向，在低熱值煤超臨界循環(huán)流化床鍋爐關(guān)鍵技術(shù)和涸氣污染物超低排放成套技術(shù)，不同煤種的大規(guī)模氣化技術(shù)，煤層氣開采的理論體系及鉆采和增產(chǎn)技術(shù)，煤機裝備整體高可靠性、長壽命技術(shù)，煤粉灰、煤矸石等固廢資源的綜合利用技術(shù)，碳捕集、封存和資源化利用等取得重大突破。到2020年，形成一批具有國際水準(zhǔn)的煤基領(lǐng)域科研團隊和科研成果，大幅增加產(chǎn)業(yè)升級所需技術(shù)供給，把煤炭能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我省產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、省煤炭廳）
　　3.加快能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
　　以山西科技創(chuàng)新城為抓手，布局高端煤基研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)造條件鼓勵能源科技創(chuàng)新企業(yè)嫁接資本市場，實現(xiàn)能源科技、人才、資本良性互動的局面。到2020年，核心區(qū)煤基產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈配置科學(xué)合理，成為中國的煤基創(chuàng)新新高地、世界煤基科技成果集聚中心。（責(zé)任單位：省科技廳）

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作者： 來源：山西省人民政府辦公廳 責(zé)任編輯：gaoting

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