山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》的實(shí)施意見
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局，省屬國有企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）的通知》(國辦發(fā)〔2014〕31號)精神，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出以下實(shí)施意
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局，省屬國有企業(yè)：為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）的通知》(國辦發(fā)〔2014〕31號)精神，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
充分認(rèn)識加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的必要性和緊迫性，全面貫徹國家能源發(fā)展總體部署，落實(shí)省委十屆六次全會精神，以開源、節(jié)流、減排為重點(diǎn)，確保能源安全供應(yīng)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新能源體制機(jī)制，著力提高能源效率，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過快增長，著力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，著力推動科技進(jìn)步，切實(shí)提高能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全力推進(jìn)山西國家綜合能源基地建設(shè)。
二、戰(zhàn)略目標(biāo)
到2020年的主要目標(biāo)：
能源生產(chǎn)：一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，原煤產(chǎn)量控制在10億噸以內(nèi)，煤層氣產(chǎn)能達(dá)到400億立方米，電力裝機(jī)容量達(dá)到1.2~1.4億千瓦。
能源消費(fèi)：省內(nèi)能源消費(fèi)總量控制在2.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右（最終以國家下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)），天然氣消費(fèi)比重達(dá)到12%左右，非化石能源占比5%~8%。
能源輸出：煤炭外送量控制在6億噸左右，外送電裝機(jī)容量達(dá)到6000~7000萬千瓦，特高壓外送電通道達(dá)到6~8條。
節(jié)能減排：在全面完成國家“十二五”節(jié)能減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，完成國家2020年同期下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。
三、重點(diǎn)工作
（一）推動能源供給革命。
以“黑色能源綠色發(fā)展、高碳能源低碳發(fā)展”為原則，扎實(shí)推進(jìn)山西國家綜合能源基地建設(shè)，加快能源供應(yīng)能力，優(yōu)化能源供應(yīng)和外輸結(jié)構(gòu)，不斷提升非化石能源比重。
1.推進(jìn)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地提質(zhì)。
提升煤炭產(chǎn)業(yè)集約化水平。以大型煤炭企業(yè)為主體，繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步減少全省煤炭礦井個數(shù)。優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，到2020年，大企業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量比重超過80%，千萬噸級煤炭礦井產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的20%左右。（責(zé)任單位：省煤炭廳）
全面推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)。按照“安全、清潔、高效、低碳”方針，積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程建設(shè)。普及推廣綠色開采技術(shù)，建立煤炭開采與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的開采模式，提升礦井現(xiàn)代化水平。到2020年，全省70%的礦井建成現(xiàn)代化礦井。（責(zé)任單位：省煤炭廳）
不斷增加清潔煤炭供應(yīng)。推廣應(yīng)用先進(jìn)煤炭洗選、配煤、煤泥脫水干燥等潔凈煤技術(shù)，改原煤供應(yīng)為經(jīng)洗選篩分的商品煤供應(yīng)，建立商品煤分級分質(zhì)利用體系，提高洗配煤占商品煤的比重。（責(zé)任單位：省煤炭廳、省質(zhì)監(jiān)局）
2.促進(jìn)煤電基地清潔高效發(fā)展。
推進(jìn)坑口電站建設(shè)。全面推進(jìn)高效清潔燃煤機(jī)組建設(shè)，重點(diǎn)加快晉北、晉中、晉東三大煤電基地建設(shè)。力爭到2020年，全省煤電總裝機(jī)容量達(dá)到1.0~1.1億千瓦。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委）
加快建設(shè)低熱值煤電廠。以60萬千瓦循環(huán)流化床機(jī)組示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)大容量低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2020年，全省低熱值煤發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委）
推動外送電通道建設(shè)。落實(shí)晉電外送市場，依托晉北、晉中、晉東等3個千萬千瓦級大型外送電基地，推進(jìn)山西-天津、山西-山東、山西-江蘇、山西-湖北等8條特高壓外送電通道建設(shè)，到2020年形成6000~7000萬千瓦的外送能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省電力公司）
實(shí)施燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放。在2017年底前，全省單機(jī)30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組主要污染物排放要達(dá)到或基本達(dá)到天然氣燃?xì)廨啓C(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)。新建機(jī)組必須執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)，通過資金支持、電量獎勵等政策措施，鼓勵30萬千瓦及以上的現(xiàn)役機(jī)組在3年內(nèi)完成超低排放改造。在2017年底前，對20萬千瓦及以下燃煤機(jī)組分步實(shí)施關(guān)停，對未完成改造、達(dá)不到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組也實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳）
推進(jìn)電力體制改革。按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革。支持低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目作為所在礦區(qū)工業(yè)園符合國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的自備電廠，或參與大用戶直供電。鼓勵社會資本和民營資本投資建設(shè)城市新增配電網(wǎng)。探索推進(jìn)售電側(cè)改革和輸配電價改革。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省物價局、省電力公司）
作者： 來源：山西省人民政府辦公廳 責(zé)任編輯：gaoting
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