韓國(guó)成全球第二大碳交易市場(chǎng),中國(guó)呢?

1月12日,韓國(guó)碳排交易市場(chǎng)在釜山韓國(guó)證券期貨交易所(KRX,簡(jiǎn)稱“韓交所”)如期啟動(dòng),成為全球第二大碳交易市場(chǎng)。在歐洲挽救碳市收效甚微,澳大利亞碳稅法案黯然落幕的背景下,韓國(guó)碳市啟動(dòng)猶如一針強(qiáng)心劑,為低迷的全球碳場(chǎng)注入新活力。
  2015年預(yù)期不高
  韓交所于2014年12月宣布,2015至2017年共發(fā)放碳配額共159萬(wàn)個(gè),其中電力和能源企業(yè)將獲得73萬(wàn)個(gè)。
  包括韓國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在內(nèi)的28個(gè)商業(yè)團(tuán)體,以及38家能源公司聯(lián)合呼吁,政府應(yīng)該增加配額,至少發(fā)放200萬(wàn)個(gè)!叭绻覀儚氖袌(chǎng)上買不到配額,將不得不支付罰款,未來(lái)3年,525家公司可能額外支付12.7萬(wàn)韓元。”
  湯森路透碳點(diǎn)公司(Thomson Reuters Point Carbon)高級(jí)分析師Anders Nordeng認(rèn)為,韓國(guó)碳市總配額適量,但電力企業(yè)可能吃緊。韓國(guó)碳交易市場(chǎng)還需要一段時(shí)間預(yù)熱。
  “在最初階段的6個(gè)月里,將發(fā)放適量的碳配額!盢ordeng說(shuō),“原因之一在于韓國(guó)碳交易體系剛剛成立,原因之二是避免傷害國(guó)內(nèi)工業(yè),為韓國(guó)出口產(chǎn)品增加額外的成本壓力!
  另有分析師稱,2015年韓國(guó)碳排市場(chǎng)將不受歡迎,因?yàn)榻衲昶髽I(yè)被允許使用2016和2017年的排放權(quán),所以不需要花錢再買配額。
  Eugene投資證券的研究員Park Jong-sun說(shuō):“公司可以保留或使用2016和2017年配額,所以交易量將非常有限。此外,碳市場(chǎng)許多細(xì)節(jié)還未敲定,交易也不會(huì)太積極,2015年對(duì)行業(yè)的影響不大。”
  另有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,配額交易可能集中在一個(gè)特定時(shí)期,甚至將推高價(jià)格,最初低于10美元,到2017年將達(dá)到30美元。
  韓國(guó)專家指出,由于企業(yè)缺乏對(duì)碳交易系統(tǒng)的關(guān)注,碳交易市場(chǎng)短期內(nèi)不會(huì)取得令人滿意的成果,但未來(lái)碳交易市場(chǎng)制度將逐步完善,給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響力也將進(jìn)一步提升。減排能力將成為企業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)力,且企業(yè)間圍繞碳配額的競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。
  區(qū)域碳市接軌
  建立碳交易市場(chǎng),韓國(guó)不是第一個(gè),也不是最后一個(gè)。目前全球約有40個(gè)國(guó)家已經(jīng)或計(jì)劃建立碳排放交易體系(ETS)或者碳稅。
  最先實(shí)施ETS是歐洲、澳大利亞和新西蘭。歐洲碳市是目前全球最大的碳交易市場(chǎng),于2005年建立并運(yùn)作,經(jīng)歷過(guò)2008年的輝煌,又在2013年出現(xiàn)“滑鐵盧”式衰退,碳價(jià)跌幅超過(guò)70%。隨著歐盟提出的救市計(jì)劃屢遭否定,整個(gè)歐洲碳市陷入低迷。
  澳大利亞是一個(gè)不成功的案例。2012年,澳開始對(duì)礦業(yè)、交通、能源等行業(yè)的500家企業(yè)開征碳稅,然而兩年后又將其廢除,被視為全球減排的一種倒退。
  美國(guó)和日本也是兩個(gè)重要的碳交易市場(chǎng)。2011年10月,加利福尼亞州成為美國(guó)首個(gè)通過(guò)ETS的州,并于2013年開始分兩階段實(shí)施碳交易。2008年10月,日本開始試行碳交易體系;2010年4月,東京都總量限制交易體系作為亞洲首個(gè)碳交易體系正式啟動(dòng),也是全球第一個(gè)城市碳交易計(jì)劃。
  另一個(gè)值得期待的碳市場(chǎng)是中國(guó)!笆逡(guī)劃”明確提出了“建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度,逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”,助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)到2020年,碳排較2005年水平減少40%至50%的目標(biāo)。目前,中國(guó)已經(jīng)有7個(gè)省市開始實(shí)施ETS。中國(guó)碳市預(yù)計(jì)2016年正式啟動(dòng),或?qū)⒊蔀閮H次于歐洲的全球第二大碳市,是韓國(guó)的最大競(jìng)爭(zhēng)者。
  過(guò)去4年,全球碳交易市場(chǎng)年交易額達(dá)500億歐元,到2020年,有望達(dá)到3.5萬(wàn)億美元,將超過(guò)石油市場(chǎng),成為世界第一大交易市場(chǎng)。然而每個(gè)ETS都有不同的規(guī)則和相對(duì)獨(dú)立的價(jià)格體系,區(qū)域市場(chǎng)碳價(jià)差距較大。
  彭博新能源財(cái)經(jīng)建議,韓國(guó)碳市應(yīng)該與其他區(qū)域性碳交易市場(chǎng)接軌,不但可降低韓國(guó)減排成本,還可消化或吸納其他碳市場(chǎng)的配額,形成全球統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)。

作者:張琪 來(lái)源:能源網(wǎng)-中國(guó)能源報(bào) 責(zé)任編輯:wutongyufg

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