光伏、鋼鐵產(chǎn)品出口持續(xù)受阻
　　去年，我國(guó)光伏產(chǎn)品接連遭到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的“雙反”調(diào)查，金額巨大，涉案企業(yè)眾多，為我國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展布下陰霾。
　　在采訪中，江家喜透露，去年光伏產(chǎn)品、三聚氰胺相關(guān)“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”案件讓他印象極為深刻，“在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域，一旦一個(gè)產(chǎn)品在某個(gè)主要市場(chǎng)被采取了反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等措施，該產(chǎn)品就會(huì)向其他市場(chǎng)轉(zhuǎn)移出口。比方說(shuō)，三聚氰胺在歐盟被實(shí)施反傾銷(xiāo)措施后，它可能被轉(zhuǎn)向美國(guó)出口；光伏產(chǎn)品在美國(guó)、歐盟被實(shí)施‘雙反’措施后，可能被轉(zhuǎn)向加拿大、澳大利亞出口。隨之而來(lái)的是，轉(zhuǎn)移出口目的國(guó)也會(huì)對(duì)同一產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等調(diào)查。這個(gè)規(guī)律告訴中國(guó)企業(yè)，如果自己的產(chǎn)品在一個(gè)主要市場(chǎng)遭遇了反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，只能鐵心應(yīng)訴，采取逃避戰(zhàn)略不會(huì)奏效，因?yàn)槟戕D(zhuǎn)移出口的那個(gè)主要市場(chǎng)，很快也會(huì)發(fā)起類(lèi)似調(diào)查�！�
　　除光伏產(chǎn)品外，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品對(duì)外出口形勢(shì)也不容樂(lè)觀。
　　經(jīng)過(guò)早些年無(wú)序發(fā)展，2014年，中國(guó)累積的巨大鋼鐵產(chǎn)能在全世界范圍內(nèi)尋找新的釋放點(diǎn)，8、9、10連續(xù)3個(gè)月鋼鐵出口總量屢創(chuàng)新高，為貿(mào)易摩擦埋下伏筆。
　　從9月起至11月，短短3個(gè)月的時(shí)間，有多個(gè)國(guó)家針對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，不少大型鋼企被牽涉其中。
　　江家喜及其所在的律所代理了歐盟對(duì)我冷軋不銹鋼發(fā)起的“雙反”調(diào)查案。他向記者介紹，鋼鐵產(chǎn)品早在上世紀(jì)90年代及本世紀(jì)初就屢次涉案，幾乎在每個(gè)主要出口市場(chǎng)，各種主要鋼鐵產(chǎn)品都被“打”了一輪，“現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查又回來(lái)了。而它回來(lái)的時(shí)間正好是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，正準(zhǔn)備重整出口格局之時(shí)。中國(guó)政府與中國(guó)鋼鐵行業(yè)出口企業(yè)要做好準(zhǔn)備，打一場(chǎng)新的鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)�！�
　　“雙反”新浪潮將至
　　談及未來(lái)的貿(mào)易救濟(jì)形勢(shì)，江家喜的態(tài)度不甚樂(lè)觀。他預(yù)測(cè)稱(chēng)，2015年中國(guó)出口產(chǎn)品有可能面臨新一輪反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查浪潮。
　　“到2016年12月11日，《中國(guó)入世議定書(shū)》第15條中規(guī)定的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法失效。該規(guī)定失效后，國(guó)外用替代國(guó)方法對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查將面臨中國(guó)的正當(dāng)挑戰(zhàn)。眾所周知，中國(guó)產(chǎn)品一直遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查、并常被裁定較高稅率的一個(gè)根本原因，就是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不被認(rèn)可，許多國(guó)家不承認(rèn)中國(guó)企業(yè)提供的真實(shí)成本和內(nèi)銷(xiāo)數(shù)據(jù)。2016年后，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手想用替代國(guó)方法給中國(guó)對(duì)手加征高反傾銷(xiāo)稅將比較困難。為此他們可能會(huì)盡早下手，在2015年提起調(diào)查申請(qǐng)，以期在2016年底前結(jié)案。此外，由于《中國(guó)入世議定書(shū)》沒(méi)有對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查中的替代基準(zhǔn)價(jià)格設(shè)定到期條款，為應(yīng)對(duì)2016年后的新形勢(shì)，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能在2015年提起更多的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)�！苯�家喜說(shuō)。
　　“中國(guó)出口企業(yè)必須接受到2014年時(shí)已經(jīng)形成的常態(tài)：反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查是國(guó)際商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段的一部分；如果有產(chǎn)品出口海外，就要隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等調(diào)查的準(zhǔn)備。其實(shí)，如果企業(yè)密切關(guān)注出口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)及出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，就能夠預(yù)判相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提前做好準(zhǔn)備。盡早聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)際貿(mào)易律師做分析和準(zhǔn)備，可以避免到時(shí)被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，節(jié)約成本、避免損失�！敖�家喜說(shuō)。
　　同時(shí)，江家喜還提醒政府部門(mén)，面對(duì)復(fù)雜的貿(mào)易調(diào)查形勢(shì)，必須做好在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)打官司的準(zhǔn)備，并應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到WTO的局限性，即有一套我們接受但并沒(méi)有真正參與制定的游戲規(guī)則�！半S著中國(guó)的和平崛起，中國(guó)需要一套自己參與制定的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。要做到這一點(diǎn)，就必須積極、創(chuàng)新地與世界各主要貿(mào)易地區(qū)簽訂新的自由貿(mào)易協(xié)定，并特別注意在此等自由貿(mào)易協(xié)定中，制定新的公平的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查規(guī)則。讓中國(guó)成為規(guī)則的創(chuàng)新者、制定者，這才是改變中國(guó)面臨國(guó)外不公平貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查現(xiàn)狀的方法�！�

作者：邢夢(mèng)宇 來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：gaoting