利馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年12月14日凌晨，在延期32個(gè)小時(shí)之后，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方大會(huì)終于在秘魯首都利馬宣告閉幕。
　　最終，各方達(dá)成了被稱作“利馬氣候行動(dòng)倡議”的決議，要求各個(gè)國家或地區(qū)明年初遞交各自應(yīng)對(duì)全球變暖的計(jì)劃，并以此作為明年巴黎氣候大會(huì)達(dá)成新協(xié)議的基礎(chǔ)。
　　中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華在會(huì)后對(duì)媒體說，盡管對(duì)成果不十分滿意，但這個(gè)決定基本滿足了發(fā)展中國家的一些要求。
　　近幾年來，在環(huán)境問題上中國已展現(xiàn)出了充分的決心并付諸行動(dòng)。其中，相對(duì)傳統(tǒng)的行政命令方式，運(yùn)用市場機(jī)制解決環(huán)境問題成為一種重要手段。
　　在2013年11月十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，明確提出“發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理”。
　　今年以來，這些環(huán)境問題市場化機(jī)制建設(shè)各有發(fā)展。其中，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推進(jìn)在天津、河北、內(nèi)蒙古等11個(gè)�。▍^(qū)、市）開展的排污權(quán)試點(diǎn)工作。水利部提出將在寧夏、江西、湖北、內(nèi)蒙古、河南、甘肅和廣東7個(gè)省區(qū)開展水權(quán)試點(diǎn)。節(jié)能量交易也已在多個(gè)地區(qū)試行。
　　令人矚目的是，中國碳排放權(quán)交易市場在今年取得了重大進(jìn)展，7個(gè)試點(diǎn)碳交易市場全部完成開市，運(yùn)行平穩(wěn)，而國家發(fā)改委也于12月發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，適用全國碳市場的國家層面政策正式出臺(tái)。
　　國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長蘇偉在“2014中國碳市場高峰論壇”上表示，《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》對(duì)于推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)有重大指導(dǎo)性作用，下一步還將推動(dòng)更高層次的立法。

作者：張晴 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg