專家把脈：2015年中國(guó)碳市場(chǎng)看什么？
2014年，碳交易在中國(guó)真正從概念落到實(shí)地，各試點(diǎn)用實(shí)踐驗(yàn)證了它的可行性，并詮釋了“排碳是有成本的，減排是可以創(chuàng)收益的”。 2014年最后一個(gè)月，《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》出臺(tái)，為全國(guó)統(tǒng)一碳市的建設(shè)指明了方向，同時(shí)，這份發(fā)改委令也讓我們對(duì)2015年寄予了更多的
記者：如何看待試點(diǎn)市場(chǎng)目前的交易情況？
段茂盛：試點(diǎn)市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)間畢竟不是很長(zhǎng)，市場(chǎng)意識(shí)還在培養(yǎng)階段。
我覺得在現(xiàn)階段，不用特別關(guān)注交易量，對(duì)于試點(diǎn)來說最重要的是先要運(yùn)轉(zhuǎn)起來。另外從試點(diǎn)分配來說，剛開始啟動(dòng)也都不是特別緊，目前市場(chǎng)上也只有現(xiàn)貨，對(duì)交易量都會(huì)有一定影響。
但一個(gè)比較好的地方是試點(diǎn)價(jià)格穩(wěn)定，而且相對(duì)比較高，跟歐洲市場(chǎng)比也不算低。
王遙：目前各試點(diǎn)市場(chǎng)都在積極采取措施來活躍市場(chǎng)，但試點(diǎn)市場(chǎng)的交易規(guī)模小，活躍度較低，交易量集中，各地配額價(jià)格差別較大且尚未形成有效的合理碳價(jià)。
我認(rèn)為對(duì)于區(qū)域碳市場(chǎng)的交易活躍度（即流動(dòng)性）以及交易規(guī)模預(yù)期不要過高。區(qū)域碳交易市場(chǎng)在交易活躍性上存在先天不足，這本質(zhì)上是由政策制度的設(shè)計(jì)、控排企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)厭惡特征、行業(yè)覆蓋范圍和交易主體數(shù)量所決定的，而且當(dāng)前只有現(xiàn)貨市場(chǎng)，交易產(chǎn)品和交易主體的缺乏，必然影響市場(chǎng)流動(dòng)性。受區(qū)域市場(chǎng)所限，以及配額主要以履約為目標(biāo)，碳市場(chǎng)交易規(guī)模也將十分有限，而且交易會(huì)過度集中在履約前。目前，各地配額價(jià)格在24-53元區(qū)間，價(jià)格的差異與各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段背景下的不同減排成本沒有必然聯(lián)系。
唐人虎：一個(gè)市場(chǎng)的健康，價(jià)格是一個(gè)因素，最重要的還是流動(dòng)性，交易量大了，才會(huì)成為資產(chǎn)。湖北碳市在提高流動(dòng)性方面，想了很多措施，比如督促交易、引入活躍的投資商、不增加交易成本等。
記者：覺得2014年試點(diǎn)市場(chǎng)有哪些值得關(guān)注的創(chuàng)新？
段茂盛：創(chuàng)新方面非常重要的就是分配方式。我們碰到了很多國(guó)外沒有的問題，比如國(guó)內(nèi)對(duì)電力行業(yè)的管制，我們針對(duì)中國(guó)自身的情況做了很多創(chuàng)造性的工作。
第二是各個(gè)試點(diǎn)總量設(shè)置。和歐洲碳市場(chǎng)不同，我們并不是通過一個(gè)法律來明確總量，對(duì)于試點(diǎn)市場(chǎng)而言，他們拿到的是國(guó)家制定的給地方的強(qiáng)度目標(biāo)，如何把強(qiáng)度目標(biāo)轉(zhuǎn)化成最后的碳市場(chǎng)總量目標(biāo)，也是中國(guó)碳市場(chǎng)一個(gè)很大的創(chuàng)新。
第三是第三方的審定工作，國(guó)外是企業(yè)自己出錢，我們各試點(diǎn)是政府出錢來請(qǐng)。
最后是遵約機(jī)制的保障，試點(diǎn)作為地方畢竟會(huì)受到一些限制，比如法律層級(jí)的問題，但試點(diǎn)都進(jìn)行了一些創(chuàng)新，比如北京設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍，上海納入信用體系等等，起到了很好的促進(jìn)作用。
王遙：我比較關(guān)注廣東的拍賣制度及其低碳產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)計(jì)，湖北的碳金融創(chuàng)新，以及北京的區(qū)域碳市場(chǎng)發(fā)展路徑。
唐人虎：每個(gè)試點(diǎn)都在結(jié)合自身特點(diǎn)的過程中，留有亮點(diǎn)。比如北京和深圳試點(diǎn)將服務(wù)業(yè)納入碳市場(chǎng)，這在國(guó)際上是沒有的，國(guó)際上都是控制直接排放，服務(wù)業(yè)大多是能源的間接排放。
作者：李雪玉 張晴 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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