展望2015，深圳、上海、北京、廣東、天津碳市場的運行將進入第三個年頭，而湖北和重慶兩個試點也將首年履約，全國市場國務院令有望出臺，而配套細則的建設也將繼續(xù)推進。
　　據(jù)記者了解，在即將到來的2015年，多個試點都在計劃擴大納入范圍，增加納入企業(yè)類別。同時，區(qū)域間碳市場合作也在部分試點的來年工作計劃中。
　　在碳金融方面，包括碳期貨在內的研發(fā)工作正在進行中，同時碳基金也將成為政府發(fā)展低碳產業(yè)推動減排的重要方式。配額有償發(fā)放經過了多個試點的不同嘗試，也進入部分試點的考慮中。
　 試點市場探尋擴大納入范圍
　　在2015年，試點范圍擴大將成為多個試點的工作主題。
　　據(jù)記者了解，深圳市發(fā)改委碳交辦目前正在著手進行新一批符合《深圳市碳排放權交易管理暫行辦法》中管控單位門檻的工業(yè)企業(yè)的納入工作。新一批擬將納入的企業(yè)涉及到了包括地鐵公司、公交公司等400多家企業(yè)。
　　值得關注的是，深圳將成為首個納入交通板塊的碳市場，政府計劃在2015年將機動車納入碳交易管控體系。機動車包括個人用車與公共交通，下一步都將按照管控類別、上牌時間等指標分批次納入、分步驟實施。目前，已提請深圳市人大常委會修訂《若干規(guī)定》，使其囊括范圍更廣。
　　廣東的納入范圍擴大工作也正在進行之中。據(jù)廣東省發(fā)改委方面介紹，目前發(fā)改委已組織有關機構開展新行業(yè)、新領域的方法學制定工作，包括陶瓷、有色、紡織、造紙、化工等行業(yè)，下一步將組織對這批新行業(yè)企業(yè)的排放盤查和分配，計劃在2015年將這批企業(yè)逐步納入。
　　記者獲悉，目前納入企業(yè)“門檻”最高的湖北也有望擴大納入范圍，相應工作或在首年履約完成后開展。
　　上海也正在研究試點期結束后的第二階段規(guī)則制定，或將進一步擴大納入企業(yè)范圍�？紤]到首個試點階段最后一個履約期將于2016年中旬結束，上海方面將爭取于2015年下半年出臺具體的第二階段分配方案。
　　同時，作為試點市場與全國市場的承上啟下過渡之年，2015年部分試點也將繼續(xù)探索區(qū)域碳市場的建設合作，通過分享試點的先行經驗，幫助周邊區(qū)域開展碳市場能力建設，為全國市場做好準備。
　　比如，深圳排放權交易所表示，交易所將在深圳市政府、深圳市碳交易主管部門的帶領和指導下加強區(qū)域合作，擴大深圳碳市場的規(guī)模和影響力。

作者：張晴 李雪玉 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg