電改著力破除電網(wǎng)獨買獨賣壟斷 或分步實施降難度
新電改方案預(yù)期即將出臺。大變革前夜，記者獲悉，新電改方案除了已知悉的“四放開、一獨立、一加強”的基本思路以及改變電網(wǎng)盈利模式之外，明確提出要改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運行、電力傳輸配送，破除電網(wǎng)“獨買獨賣”的壟斷格局。&n
長期利好清潔能源發(fā)電
近年來，我國清潔能源發(fā)展迅猛。截至2014年9月底，全國清潔能源累計裝機容量突破4億千瓦，占全部電力裝機30%以上。其中，水電累計裝機容量超過2.9億千瓦，風(fēng)電達(dá)到8497萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電超過2000萬千瓦。
不過，電源與電力市場不匹配，造成了棄風(fēng)、棄光、棄水的難題，也成為電力體制改革面臨的一大癥結(jié)。
據(jù)統(tǒng)計，2013年全國因棄風(fēng)限電造成的損失電量為162億千瓦時，棄風(fēng)率達(dá)10.7%；2013年棄光電量約為3.03億千瓦時，棄光率約為13.78%。
知情人士介紹，新電改方案將對完善分布式電源發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)闡述，破解 分布式電源并網(wǎng)難題。
方案明確，分布式電源主要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式，積極發(fā)展融合先進(jìn)儲能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，確�？稍偕茉窗l(fā)電量依法全額保障性收購。
鼓勵分布式電源自發(fā)自用，意味著電網(wǎng)公司將讓渡部分輸配電價給發(fā)電企業(yè)和用電戶分享。申銀萬國研報認(rèn)為，假設(shè)分布式光伏80%的自發(fā)自用比例，這意味著未來每年約6GW的分布式光伏發(fā)電將不再需要電網(wǎng)輸配，用電戶的用電成本得以下降。
同時，方案積極鼓勵發(fā)展儲能技術(shù)，有望開啟千億儲能市場。分析認(rèn)為，電網(wǎng)儲能單元將是未來電力系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分，將廣泛部署于發(fā)電、輸配電、用電等環(huán)節(jié)，且這一市場將在未來2年內(nèi)呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。
為了可再生能源發(fā)電并網(wǎng)難題，知情人士透露，方案還將重點解決新能源發(fā)電無歧視、無障礙上網(wǎng)問題，積極推進(jìn)可再生能源發(fā)電與其他電源、電網(wǎng)的銜接。對符合條件的分布式電源項目按照相關(guān)政策規(guī)定給予建設(shè)資金補貼或單位發(fā)電量補貼，由項目投資補助轉(zhuǎn)向發(fā)電運營補助。
同時，還將全面放開用戶側(cè)分布式電源市場。準(zhǔn)許個人投資建設(shè)的分布式電源接入各電壓等級的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用電系統(tǒng)。準(zhǔn)許鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。
今年5月，國家電網(wǎng)就宣布開放分布式電源并網(wǎng)工程與電動汽車充換電設(shè)施兩個市場。
分析認(rèn)為，新電改方案中關(guān)于售電端放開，電力交易市場的逐步建立及分布式電源發(fā)展的措施，將長期利好新能源發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，風(fēng)電、太陽能等可再生能源被稱為“垃圾電”的局面將改變。
不過，曾鳴也表示了自己的擔(dān)憂。他認(rèn)為，此輪電改方案雖然對新能源方案有所提及，但是對促進(jìn)可再生能源盡可能使用，減少棄風(fēng)棄光等問題，看不出來有什么抓手，可能并不能徹底解決上述問題。
作者：歐陽春香 來源：中國證券報-中證網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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