照時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，明后兩年這些改革都應(yīng)取得明顯進(jìn)展，如果等到2020年就太晚了。到2020年應(yīng)該是改革收尾時(shí)期或調(diào)整遺留問(wèn)題。
　　能源價(jià)格博弈從未停歇，而未來(lái)這一對(duì)決或?qū)⒃谑袌?chǎng)中充分展現(xiàn)。
　　11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》（下稱(chēng)“《計(jì)劃》”）明確指出，到2020年，基本形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。同時(shí)，推進(jìn)能源價(jià)格改革。推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，天然氣井口價(jià)格及銷(xiāo)售價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)由市場(chǎng)形成，輸配電價(jià)和油氣管輸價(jià)格由政府定價(jià)。
　　在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍看來(lái)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，價(jià)格就應(yīng)該由買(mǎi)者和賣(mài)者決定。并且，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，明后兩年這一改革應(yīng)取得明顯進(jìn)展。”
　 難免觸及各方利益
　　能源價(jià)格改革一提再提，其難度不可名狀，此《計(jì)劃》無(wú)異于對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
　　事實(shí)上，“能不能推動(dòng)取決于政府改革部門(mén)的決心，其中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些難度。”李佐軍接受記者采訪時(shí)說(shuō)道，“價(jià)格改革一定會(huì)有難度，因?yàn)樯婕袄�益的調(diào)整�！�
　　“價(jià)格是供求雙方博弈的結(jié)果，如果對(duì)供方有利，那么就會(huì)造成對(duì)需方不利，反之同理。因此，主要看哪一方的力量更大一些�！崩钭糗姳硎�。
　　山東一煉化企業(yè)相關(guān)人士坦言，“目前，煉廠的燃料結(jié)算機(jī)制相對(duì)比較滯后，一般在月初時(shí)由中石油或中石化分別制定各自結(jié)算價(jià)格，接下來(lái)一個(gè)月的燃料價(jià)格都按照這個(gè)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，但是產(chǎn)品則是隨著市場(chǎng)在進(jìn)行波動(dòng)。”
　　而最近一段時(shí)間原油持續(xù)下跌，“這對(duì)煉廠則是非常不利的。”上述煉廠人士這樣說(shuō)道。
　　金銀島分析師王延婷認(rèn)為，“成品油定價(jià)體制剛調(diào)整，近一兩年再調(diào)整的可能性不是很大�！�
　　王延婷告訴記者，“從實(shí)行新的定價(jià)機(jī)制后到目前為止，煉油企業(yè)的利潤(rùn)還是在轉(zhuǎn)好，算是比較符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，短期內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制不會(huì)大幅度調(diào)整，但是后續(xù)天然氣方面會(huì)有所調(diào)整�！�
　　《計(jì)劃》讓能源市場(chǎng)看到了方向，但還需要相關(guān)政策的跟進(jìn)。
　　事實(shí)上，“很多改革今年已經(jīng)開(kāi)始了，大多數(shù)改革都在制訂方案過(guò)程中，很多方案還沒(méi)有出來(lái)，屆時(shí)可能就會(huì)有更大面積改革，改革也將加快速度�！崩钭糗姳硎荆�按照三中全會(huì)精神，到2020年，我國(guó)重大改革要取得決定性成果。因此，這些改革要完成，而且要有決定性成果，其中包括能源價(jià)格改革。
　　李佐軍直言，“按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，明后兩年這些改革都應(yīng)取得明顯進(jìn)展，如果等到2020年就太晚了。到2020年應(yīng)該是改革收尾時(shí)期或調(diào)整遺留問(wèn)題�！�


作者：陳瑋英 來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào) 責(zé)任編輯：gaoting