中電聯(lián)發(fā)布2014年四季度電力供需形勢預(yù)測

2014-11-06 15:11:45 太陽能發(fā)電網(wǎng)
前三季度,全國電力供需形勢總體寬松,運(yùn)行安全穩(wěn)定。前三季度全社會用電量同比增長3.9%,其中,三季度受氣溫及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩影響,全社會用電量增速回落至1.4%,城鄉(xiāng)居民生活用電同比下降5.6%,第三產(chǎn)業(yè)用電增長3.8%,第二產(chǎn)業(yè)用電增長2.0%、制造業(yè)用電增長相對較好;東部和中部地區(qū)用
  二、有關(guān)建議
 。ㄒ唬┳龊糜宥榷瑴(zhǔn)備工作,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
  一是高度重視“三北”地區(qū)供熱與風(fēng)電消納對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響,加強(qiáng)熱電機(jī)組和風(fēng)電機(jī)組的聯(lián)合協(xié)調(diào)調(diào)度管理,合理安排熱電、風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行時間,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。二是加快迎峰度冬重點(diǎn)工程建設(shè)和投運(yùn),提高電力系統(tǒng)整體供電能力。三是電力供需偏緊地區(qū)要繼續(xù)做好有序用電工作,細(xì)化相應(yīng)措施,及時發(fā)布電力供需信息,引導(dǎo)社會實施有序用電。
 。ǘ┘涌扉_工一批大型水電、核電和電網(wǎng)項目,增加電源在建規(guī)模,促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型
  一是針對非化石能源發(fā)電在建規(guī)模嚴(yán)重偏低的實際,盡快核準(zhǔn)開工一批大型水電、核電等綠色優(yōu)質(zhì)電源項目,使國務(wù)院決策確保落地,確保電力綠色轉(zhuǎn)型和保障電力中長期穩(wěn)定供應(yīng)。二是加快跨區(qū)跨省輸電通道建設(shè),盡快核準(zhǔn)建設(shè)西南水電基地以及大型風(fēng)電、太陽能基地的外送通道,確保新增電源及時送出、現(xiàn)有電源過剩能力得到有效消納,以解決當(dāng)前較為突出的“棄水”、“棄風(fēng)”難題。三是嚴(yán)格控制電力富余較多地區(qū)的電源開工規(guī)模,以集中消化現(xiàn)有電力供應(yīng)能力。對棄水嚴(yán)重的地區(qū)嚴(yán)格控制風(fēng)電、太陽能發(fā)電等開發(fā)進(jìn)度,對電力大量富余的東北地區(qū)嚴(yán)格控制包括煤電、風(fēng)電在內(nèi)的電源開工規(guī)模。四是加大對農(nóng)網(wǎng)及老少邊窮地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展的財政支持力度,加快配電網(wǎng)建設(shè)和智能化改造,提高電力系統(tǒng)對分布式能源的消納能力,提高用電質(zhì)量及可靠性。
 。ㄈ┘涌旖鉀Q天然氣發(fā)電企業(yè)及北方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍虧損問題
  一是加快理順天然氣發(fā)電價格機(jī)制,盡快建立氣電價格聯(lián)動機(jī)制。二是針對華北、東北及西北地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱連年大面積虧損的實際困難,建議國家有關(guān)部門深入研究熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)虧損原因,出臺支持熱電聯(lián)產(chǎn)健康發(fā)展的有效措施;在政策出臺前,對熱價倒掛嚴(yán)重、虧損嚴(yán)重的供熱電廠予以財政補(bǔ)貼。三是加快建立調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)電價機(jī)制,以解決火電深度調(diào)峰調(diào)頻補(bǔ)償問題。
  (四)科學(xué)分析燃煤電廠對霧霾的影響,扎實有效推進(jìn)煤電環(huán)保超低排放改造
  電力行業(yè)節(jié)能減排成效顯著,2013年電力二氧化硫排放量較排放峰值(2006年)下降42%,氮氧化物排放量較排放峰值(2011年)下降17%,煙塵排放量比2005年也下降了61%,但在此期間我國灰霾污染持續(xù)加重。隨著《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的嚴(yán)格執(zhí)行,煤電大氣污染物排放會進(jìn)一步明顯下降。為此建議:一是科學(xué)分析灰霾成因及電煤(而不是籠統(tǒng)的所有燃煤)大氣污染物排放影響占環(huán)境空氣中PM2.5濃度的占比(而不是排放量占比),對癥治霾,以避免找錯方向延誤治霾時機(jī)。二是動態(tài)科學(xué)評估煤電超低排放改造投入與環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)出、節(jié)能與減排的關(guān)系,在政策導(dǎo)向、技術(shù)路線導(dǎo)向中避免造成高投入低產(chǎn)出、能耗增加、對環(huán)境質(zhì)量改善微小的環(huán)保超低改造結(jié)果。三是企業(yè)在開展超低排放改造時,重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)優(yōu)化,以低能耗、低投入取得較好的環(huán)保效益。四是有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、特別排放限值、超低排放等環(huán)保改造要求,在有序開展環(huán)保改造的同時,保障電力和熱力供應(yīng)。

作者: 來源:中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計信息部 責(zé)任編輯:gaoting

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