�。ㄋ模┚幹迫珖�光伏扶貧規(guī)劃（2015-2020）。根據(jù)光伏扶貧指導(dǎo)意見，組織地方編制本地光伏扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌編制全國光伏扶貧工作規(guī)劃，明確全國光伏扶貧目標(biāo)、任務(wù)和布局，協(xié)調(diào)光伏并網(wǎng)接入和服務(wù)，統(tǒng)一開展光伏扶貧工程技術(shù)培訓(xùn)，綜合利用國家扶貧、可再生能源、財政、稅收政策，提出光伏扶貧的保障措施。
　�。ㄎ澹┲贫ü夥�扶貧年度方案并組織實施。根據(jù)全國光伏扶貧規(guī)劃，組織各省編制本省光伏扶貧年度開發(fā)方案，明確年度光伏扶貧安裝光伏發(fā)規(guī)模、安裝戶數(shù)以及重點光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)項目和扶貧功能的光伏電站項目，統(tǒng)籌全國光伏發(fā)電年度規(guī)模和財政資金情況并組織實施。
　　（六）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家層面做好總體制定設(shè)計、政策協(xié)調(diào)、技術(shù)規(guī)范和培訓(xùn)體系建設(shè)，地方層面要明確光伏扶貧工作的管理體制和責(zé)任主體，通過市場競爭機(jī)制選擇實施主體，保證工程度量，控制工程投資，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立長期運行維護(hù)體系，確保光伏扶貧項目的質(zhì)量效益。
　　（七）加強(qiáng)實施監(jiān)管。能源局派出機(jī)構(gòu)會同地方能源主管部門、扶貧開發(fā)部門加強(qiáng)光伏扶貧開發(fā)實施情況監(jiān)管，重點監(jiān)管年度計劃執(zhí)行、并網(wǎng)服務(wù)、補貼資金結(jié)算以及市場秩序情況，保證光伏扶貧政策落實到位，維護(hù)公平公正市場秩序。
　　四、組織和政策保障
　　（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。國家能源局由劉琦副局長牽頭，新能源司具體負(fù)責(zé)，規(guī)劃司參與，水規(guī)總院作為牽頭技術(shù)支撐單位。國務(wù)院扶貧辦由歐青平副主任牽頭，發(fā)展指導(dǎo)司具體負(fù)責(zé)，中國扶貧發(fā)展中心參與。雙方加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。根據(jù)工作需要，請國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司參與。
　�。ǘ�）建立技術(shù)服務(wù)體系。在國家能源局指導(dǎo)下，水規(guī)總院會同扶貧發(fā)展中心、電網(wǎng)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)及主要光伏相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)建立技術(shù)職稱體系，負(fù)責(zé)光伏扶貧全過程的技術(shù)服務(wù)，主要包括開展規(guī)劃研究、制定工程技術(shù)規(guī)范、開展工程質(zhì)量控制、建立項目信息系統(tǒng)等，在整個工程實施反政策協(xié)調(diào)中，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
　�。ㄈ�）落實相關(guān)配套政策。建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式光伏建設(shè)。光伏扶貧優(yōu)先列入到光伏發(fā)電年度開發(fā)計劃，單獨下達(dá)，電網(wǎng)企業(yè)配合做好電網(wǎng)改造等技術(shù)支持工作，并按分布式光伏政策優(yōu)先保障并網(wǎng)條件，與用戶按月結(jié)算電費；協(xié)調(diào)中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級政府結(jié)合本地財政及貧困地區(qū)情況落實配套資金，銀行實行低息貸款；鼓勵企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。
　　五、工作進(jìn)度安排
　�。ㄒ唬�2014年10月，開展首批光伏扶貧項目摸底調(diào)查，編制首批光伏扶貧項目實施方案。以省為單位、以縣為單元、以村為單體、以戶為單位完成戶用光伏扶貧和光伏電站場址調(diào)查，利用兩個月時間形成實施方案，12月底下達(dá)首批光伏扶貧項目，同時協(xié)調(diào)落實相關(guān)配套政策。
　�。ǘ�）2014年10-11月，結(jié)合試點工作方案出臺政策措施。國務(wù)院扶貧辦會同國家能源局制定關(guān)于開展光伏扶貧的指導(dǎo)意見，明確光伏扶貧工程的工作目標(biāo)、重點任務(wù)及政策措施。
　　（三）2014年11-12月，組織編制全國光伏扶貧規(guī)劃。組織各省按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求標(biāo)志光伏扶貧規(guī)劃，并在各省規(guī)劃基礎(chǔ)上形成全國光伏扶貧開展規(guī)劃綱要，印發(fā)實施。
　�。ㄋ模�2015年1-2月，制訂年度扶貧方案。以全國光伏扶貧規(guī)劃綱要為依據(jù)，組織地方編制并上報2015年光伏扶貧年度實施方案，統(tǒng)籌光伏發(fā)電規(guī)模和國家扶貧資金后組織下達(dá)并實施。
　�。ㄎ澹┘夹g(shù)支撐單位盡快開展相關(guān)技術(shù)規(guī)范工作，年底前完成發(fā)布光伏扶貧重要對象統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范、光伏扶貧規(guī)劃編制大綱、2015年完成光伏扶貧工程建設(shè)、竣工驗收、運行維護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范及光伏扶貧技術(shù)培訓(xùn)方案。



作者： 來源：國家能源局 責(zé)任編輯：wutongyufg