二、能源生產(chǎn)布局繼續(xù)西移
　　西部地區(qū)仍是我國(guó)能源生產(chǎn)的主要陣地。按照國(guó)家“五基兩帶”的構(gòu)想，未來(lái)將建設(shè)東北、山西、鄂爾多斯、西南、新疆五大能源基地，發(fā)展核電及近海2個(gè)能源開(kāi)發(fā)帶。
　　煤炭開(kāi)發(fā)“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的總體要求，仍以14個(gè)大型煤炭基地為主。優(yōu)先開(kāi)發(fā)蒙東、黃隴和陜北基地，鞏固發(fā)展神東、寧東、山西基地，限制發(fā)展東部冀中、魯西、河南、兩淮基地，優(yōu)化發(fā)展新疆基地。中部地區(qū)（含東北）保持合理開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目。
　　油氣開(kāi)發(fā)思路是提高陸上原油產(chǎn)量，鞏固老油田，開(kāi)發(fā)新油田，加大低品位資源開(kāi)發(fā)利用力度。同時(shí)開(kāi)展頁(yè)巖氣和海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)“大會(huì)戰(zhàn)”。從重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊看，除海上資源開(kāi)發(fā)外，塔里木、長(zhǎng)慶、柴達(dá)木、川渝等中西部地區(qū)是未來(lái)勘探開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。
　　三、重視清潔高效開(kāi)發(fā)利用煤炭
　　不可否認(rèn)，基于資源稟賦的原因，未來(lái)煤炭作為我國(guó)主體能源的地位不會(huì)改變。煤炭清潔高效利用將受到更高重視，國(guó)家能源局官員甚至提出，“要把推動(dòng)煤炭清潔高效利用與發(fā)展清潔能源放在同等重要的位置”。
　　發(fā)電是煤炭清潔高效利用的主要方向。根據(jù)國(guó)家煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃，新建燃煤機(jī)組供電煤耗低于每千瓦時(shí)300克標(biāo)煤，污染物排放接近燃?xì)鈾C(jī)組排放水平，2020年現(xiàn)役60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組供電煤耗降至每千瓦時(shí)300克標(biāo)煤。在最近幾年，發(fā)電企業(yè)環(huán)保壓力將繼續(xù)加碼，環(huán)保投入在政策壓力下不得不增加。諸如超臨界發(fā)電、大型循環(huán)流化床等高效、清潔發(fā)電技術(shù)也將得到推廣和支持。
　　除此之外，現(xiàn)代煤化工是煤炭清潔利用的方式之一，由此實(shí)現(xiàn)煤炭由燃料到原料的過(guò)渡。受環(huán)境保護(hù)、水資源約束等限制，國(guó)家在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上始終保持謹(jǐn)慎態(tài)度，再者受現(xiàn)代煤化工技術(shù)所限，煤化工商業(yè)化和大規(guī)模發(fā)展預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)，作為戰(zhàn)略補(bǔ)充和技術(shù)儲(chǔ)備，仍然以穩(wěn)健的項(xiàng)目示范為主。

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作者：王秀強(qiáng) 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg

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