貧困的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣
　　就在本月初，恒大集團(tuán)宣布將投資900億元在河北張家口建設(shè)全國(guó)最大的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。“我們根本不用招商，想要進(jìn)入張北的新能源企業(yè)都排著隊(duì)。”王學(xué)斌說。
　　在張北，資本對(duì)新能源的追逐總是和政府政策形影不離。2014年，河北省出臺(tái)政策規(guī)定，對(duì)采用省內(nèi)生產(chǎn)光伏組件建設(shè)的光伏電站項(xiàng)目，優(yōu)先并網(wǎng)，全額收購(gòu)。裝機(jī)容量在1MW及以上，未享受中央財(cái)政資金補(bǔ)貼，且在省級(jí)電網(wǎng)并網(wǎng)銷售的光伏電站，2014年底前建成投產(chǎn)的，上網(wǎng)電價(jià)1.3元/kWh，2015年建成投產(chǎn)的為1.2元/kWh，上述上網(wǎng)電價(jià)自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起暫執(zhí)行三年。
　　消息一出，眾多企業(yè)爭(zhēng)先恐后地要擠入張北。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T向記者透露，在過去的一個(gè)月里，張北幾乎每一周都要簽兩三家光伏企業(yè)。
　　十天前，據(jù)報(bào)道，由原中科院院長(zhǎng)路甬祥院士牽頭的國(guó)家級(jí)調(diào)研組向高層提交了一份報(bào)告，提議國(guó)家在張北建立“新能源特區(qū)”。報(bào)告提出，計(jì)劃未來10到15年內(nèi)，在張北建成京津冀地區(qū)最大的風(fēng)電、光伏及光熱項(xiàng)目集群。張北地區(qū)新建新能源項(xiàng)目并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模分別為：太陽(yáng)能光伏發(fā)電500萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電1500萬千瓦，太陽(yáng)能光熱發(fā)電500萬千瓦。
　　不過，對(duì)于打造新能源“特區(qū)”的說法，當(dāng)?shù)卣�府并不十分感冒。王學(xué)斌介紹，目前張北可利用風(fēng)場(chǎng)已被各風(fēng)電企業(yè)全部利用，計(jì)劃到2020年建成風(fēng)電裝機(jī)容量為500萬千瓦，即使算上康保、沽源、尚義，壩上四縣的風(fēng)電資源，最多也只能是勉強(qiáng)達(dá)到報(bào)道中所預(yù)計(jì)的裝機(jī)量。
　　另一個(gè)讓當(dāng)?shù)卣�府興趣不大的原因在于，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖快，給地方帶來的好處卻著實(shí)有限。理論上來說，一萬千瓦裝機(jī)量每年應(yīng)繳稅100萬元左右，200萬裝機(jī)量可以為張北帶來每年兩億元的財(cái)政收入。但事情并非如此。2009年，我國(guó)實(shí)施了新的增值稅轉(zhuǎn)型政策和企業(yè)所得稅法，張北縣大多數(shù)風(fēng)電企業(yè)應(yīng)繳稅款被大幅抵扣。
　　不僅如此，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集更是風(fēng)馬牛不相及。一個(gè)風(fēng)場(chǎng)常常僅需幾名員工負(fù)責(zé)日常管理。而且，風(fēng)電企業(yè)對(duì)人才的要求較高，專業(yè)對(duì)口、大專以上學(xué)歷的員工在張北當(dāng)?shù)夭⒉欢嘁姟?br />　　也正因?yàn)榇�，盡管作為新能源基地早已名聲在外，張北仍是一個(gè)年稅收8億元，人均年收入不過5000元的國(guó)家級(jí)貧困縣。

作者：王辛夷 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 責(zé)任編輯：gaoting