兩周審批總額達(dá)10萬噸
　　是什么原因?qū)е略谙嚓P(guān)部門“商務(wù)部和海關(guān)總署暫停以加工貿(mào)易方式進(jìn)口太陽能級多晶硅”后，我國8月份至9月份由美國進(jìn)口的太陽能級多晶硅仍然維持高位，且100%以加工貿(mào)易方式進(jìn)口呢？
　　值得注意的是，“58號文”中對“暫時禁止以加工貿(mào)易方式進(jìn)口太陽能級多晶硅”具體安排為：2014年9月1日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)（廣東省企業(yè)以實際加工貿(mào)易手冊設(shè)立時間為準(zhǔn)），可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢。以企業(yè)為管理單元的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)可在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。上述業(yè)務(wù)到期仍未執(zhí)行完畢的不予延期，按加工貿(mào)易內(nèi)銷、退運或其他規(guī)定辦理。
　　“這項措施在執(zhí)行時遭遇基層商務(wù)部門的突擊審批，在‘58號文’之后的兩周時間里（8月14日-8月29日）突擊審批大量加工貿(mào)易申請；一些重點企業(yè)（地方扶持對象）可能獲得了‘特殊待遇’，例如它們可能享有‘以企業(yè)為管理單元’及‘可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢’的雙重待遇。當(dāng)然，這種做法是有�！�58號文’精神的。”上述業(yè)界人士向記者說道。
　　有色協(xié)會硅業(yè)分會的報告也指出，“由于8月14日‘58號文’叫停多晶硅加工貿(mào)易后，各地在正式執(zhí)行日9月1日前半個月時間內(nèi)，大量突擊申請加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)，使得多晶硅進(jìn)口量飆升。另外9月份從韓國進(jìn)口多晶硅4046噸，占總進(jìn)口量的40.7%，連續(xù)五個月位居進(jìn)口量首位，自韓國進(jìn)口多晶硅占比日漸增大，同樣是致使9月份多晶硅進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高的原因之一”。
　　除了8月份-9月份實際發(fā)生的進(jìn)口數(shù)據(jù)可為佐證外，據(jù)記者掌握的資料，在“58號文”發(fā)布至9月1日的兩周時間內(nèi)，獲得審批通過的太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口合同最長期限至2015年8月，超過了“58號文”要求的合同執(zhí)行完畢期限（今年12月31日）；而兩周時間內(nèi)，獲批的太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口總額可能超過了10萬噸。這一數(shù)字超過以往任何年份的進(jìn)口總額。
　　“我聽說，在這兩周內(nèi)，美國一家多晶硅企業(yè)簽出超過3萬噸的加工貿(mào)易訂單；而據(jù)有關(guān)部門摸底，國內(nèi)一家企業(yè)突擊申請并獲批了十筆加工貿(mào)易進(jìn)口合同，執(zhí)行期從2014年9月持續(xù)到2015年8月，總量超過了1萬噸�！� 該業(yè)界人士認(rèn)為，“10萬噸的總量，相當(dāng)于海外多晶硅企業(yè)提前在中國市場鎖定了一年的訂單，由此便可高枕無憂。暫且不談這對國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成的沖擊，如REC、Hemolock等海外多晶硅巨頭，或?qū)⒁驔]有了來自于中國市場的壓力，而喪失了幫助中國光伏就‘雙反’與美國達(dá)成某種和解的動力�！�
　　“反傾銷貿(mào)易救濟(jì)主要是搶時間，要不然就沒效果�！彼�還強(qiáng)調(diào)，“本來‘58號文’影響了尤其是美國多晶硅巨頭對華傾銷的戰(zhàn)略，但由于上述突擊違規(guī)審批，他們不僅在我國對美多晶硅實施反傾銷后仍然借加工貿(mào)易暢通無阻，又意外地得到長單，獲得了一年的緩沖時間”。

作者：于南 來源：證券日報 責(zé)任編輯：gaoting