李俊峰:“十三五”風(fēng)電和太陽能建設(shè)目標(biāo)初定2億千瓦和1億千瓦
“十三五”能源規(guī)劃編制前期工作已經(jīng)啟動。 “目前十三五新能源發(fā)展的目標(biāo)初定為，到2020年，風(fēng)電和太陽能裝機(jī)容量至少達(dá)到2億千瓦和1億千瓦�！眹覒�(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰對記者介紹�！ ±羁》逭J(rèn)為，“只要不再犯前兩個五年規(guī)劃中電網(wǎng)建設(shè)與新能源規(guī)劃不協(xié)調(diào)的錯誤，
新能源發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)記者：在新能源行業(yè)，一直存在新能源裝機(jī)與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象，您認(rèn)為“十三五”能源規(guī)劃應(yīng)該如何做？
李俊峰：最大的問題就是電網(wǎng)傳輸，呼吁“十三五”能源規(guī)劃不要再犯“十一五”、“十二五”規(guī)劃的錯誤了。
在前兩個五年規(guī)劃中，新能源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃是脫節(jié)的，新能源發(fā)電裝機(jī)量很多但發(fā)電量很少，目前風(fēng)電發(fā)電量占總發(fā)電量比重不到3%。風(fēng)電每年棄風(fēng)電量200億度，棄風(fēng)比例接近15-20%，這是推算出來的，實際上還要更高。比如，內(nèi)蒙古這么好的風(fēng)資源只是按照1800小時/年計算，其實應(yīng)該可以達(dá)到3000小時/年；吉林應(yīng)該達(dá)到2700-2800小時/年，現(xiàn)在只有1500多小時/年。
國家能源局的可再生能源和新能源司要與電力司、規(guī)劃司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并與全國能源發(fā)展專項規(guī)劃協(xié)調(diào)，否則會有裝機(jī)沒電量。
按照“十二五”規(guī)劃，到2015年風(fēng)電建設(shè)1億千瓦，從2016年開始，每年要新增2000萬千瓦，新增的1億千瓦中，至少有6000萬千瓦建設(shè)在三北地區(qū)，這個大格局不會改變。所以輸電線路的建設(shè)必須要跟上，光靠就地消納是不可能的。內(nèi)蒙古已經(jīng)就地消納的很不錯了，仍然至少要有一半以上的風(fēng)電送出去，張北也是風(fēng)電密集地區(qū)，但目前即使送到河北南部也不行，因為河北北部與河北南部的電網(wǎng)不連著。
國家在做規(guī)劃時一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，其他電力設(shè)施建設(shè)時沒有出現(xiàn)過這種情況，比如三峽水電規(guī)劃了輸電線、幾千萬千瓦的煤電輸電線路也是配套的。唯獨風(fēng)電和光伏，幾千萬千瓦的基地沒有線路配套。
記者：您剛才提到中國的風(fēng)電電量占比不到3%，歐美國家的情況如何，新能源比例提高，電網(wǎng)會不會不堪重負(fù)？
李俊峰：丹麥風(fēng)電發(fā)電量平均占比33%，最高的一天占比達(dá)到105%，多出來的5%賣給其他國家了。在市場經(jīng)濟(jì)程度比較高的國家里，電網(wǎng)可以更加靈活地相互配合，比如，挪威、瑞典的水電可以與丹麥的風(fēng)電配合，法國的核電可與德國的風(fēng)電、光伏配合，我們大一統(tǒng)的電網(wǎng)都做不到。
記者：更大規(guī)模地使用新能源發(fā)電，會不會抬高中國的用電成本，您怎么看風(fēng)電電價與煤電電價之間的差距？
李俊峰：風(fēng)電電價目前已經(jīng)低于部分銷售電價了，工業(yè)用電平均0.8元/度，風(fēng)電平均上網(wǎng)電價0.55元/度。
事實上，造成煤電上網(wǎng)電價低于風(fēng)電的主要原因是我國電價的定價機(jī)制有問題，在國外，煤電有污染，所以應(yīng)自己花錢去治理，但在中國卻是煤電污染，政府給你錢，如脫硫、脫硝電價補貼，下一步脫汞的話還要給脫汞的錢。
即使按照深圳碳市場價格目前50元/噸計算，相當(dāng)于煤電每度電增加了5分錢，廣東上網(wǎng)電價0.54元/度，再加上5分錢則為0.59元/度，已經(jīng)接近當(dāng)?shù)仫L(fēng)電0.61/度的上網(wǎng)電價了。
作者：陸宇 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 責(zé)任編輯：gaoting
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