如何整頓倒賣“路條”行為？
　　國家能源局明確要求“禁止買賣項目備案文件及相關(guān)權(quán)益，已辦理備案手續(xù)的光伏電站項目，如果投資主體發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)重新備案”�？芍^給光伏電站“路條”倒賣行為沉痛一擊。
　　對于光伏電站“路條”倒賣現(xiàn)象，中國電力發(fā)展促進會專職顧問姜紹俊對記者表示，現(xiàn)在“路條”倒賣亂象叢生，很多是為了避稅等考慮，逃避了監(jiān)管。姜紹俊建議，既然“路條”是對項目前期工作的認(rèn)可，若將前期工作施以價值化，在不增加上網(wǎng)電價的前提下可以讓“路條”在市場上掛牌有償轉(zhuǎn)讓，這可以催生一個新的產(chǎn)業(yè)。但前提是交易要透明、競標(biāo)、依規(guī)，在產(chǎn)權(quán)市場上進行。
　　對于“路條”有無取消的可能性，姜紹俊認(rèn)為，現(xiàn)階段“路條”是項目成立的必經(jīng)階段，程序本身無罪，只是把持程序的機構(gòu)怎樣履職的問題。取消“路條”，或者擴而言之，取消審批，需要一系列體制機制條件。
　　“例如光伏，取消審批，市場自由進入，如何協(xié)調(diào)與其他發(fā)電種類的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)同電網(wǎng)的關(guān)系都成了未知數(shù)�！苯�紹俊對記者說。
　　目前我國正在大力鼓勵發(fā)展分布式光伏，而分布式光伏不需要“路條”，大力發(fā)展分布式會不會對倒賣“路條”現(xiàn)象帶來巨大沖擊呢？對此，姜紹俊認(rèn)為，分布式光伏達(dá)到一定規(guī)模時會對既有市場造成沖擊，但光伏項目的整體放開還得從規(guī)劃開始做起。
　　國家能源局亦要求加強光伏電站規(guī)劃管理工作。特別是要求各省級能源主管部門根據(jù)全國光伏電站建設(shè)規(guī)劃有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)電力市場及電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運行等情況，編制本地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃建議，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點項目、實施步驟、配套電網(wǎng)建設(shè)和保障措施等。

作者：馬建勝 來源：中電新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：gaoting