光伏“路條”攤上大事了！10月9日，國家能源局“特急”發(fā)布《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》。緊接著，10月12日，國家能源局又發(fā)布了《關于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序專項監(jiān)管工作的通知》。多位業(yè)內人士在接受記者采訪時均表示，這是國家能源局要對光伏“路條”動真格了。
　　倒賣“路條”讓行業(yè)“烏煙瘴氣”
　　倒賣“路條”增加了光伏電站的投資成本，損害了投資者的積極性，甚至導致電站建設偷工減料，運營時問題頻發(fā)。
　　“路條”指國家發(fā)改委同意項目開展前期工作的批文，一般形式是由發(fā)改委部門下發(fā)的《關于同意某某項目開展前期工作的批復》。記者了解到，在光伏行業(yè)中，僅拿到同意開展前期工作的批復文件被叫做“小路條”，文件名稱一般為《關于某某公司開展某某并網光伏發(fā)電項目前期工作的復函》。在該文件中確定了項目的場址等信息，該文件在下發(fā)之日起一年內有效，并需盡快辦理土地使用、環(huán)境保護、礦產壓覆以及電網接入等前期工作事宜。
　　在完成以上環(huán)節(jié)以后，再獲得《某某發(fā)改委關于某某項目核準的批復》的光伏電站項目，則是被認為拿到了“大路條”。
　　一般來說，拿到“小路條”需要半年時間，而“大路條”需要的時間則更長。專業(yè)從事分布式光伏建設的航禹太陽能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊告訴《中國電子報》記者，想拿下“大路條”，前后需要找六七個部門，并且是縣區(qū)級、市級、省級逐一批復。這其中的復雜與艱辛可想而知。
　　有需求就有市場，買賣“路條”生意應運而生。一位長期從事光伏電站建設的企業(yè)負責人表示：“因為‘路條’一般具有地域性，所以專業(yè)跑‘路條’的多是熟悉情況和流程、有渠道、有經驗的當地人，他們拿下‘路條’后再轉讓給光伏電站投資商�！倍@些人，被國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎稱之為“二道販子”。
　　“只要在當地有很好的資源關系，就可以輕易地拿到‘路條’，然后不斷地進行交易。”中國金融租賃有限公司一位負責新能源業(yè)務的人士告訴《中國電子報》記者，“這無形之中增加了很多成本，浪費了資源、配置。以我們之前收購的一個項目為例，中間被倒手了兩次，項目成本不斷地增加，收益率也隨之大幅下降。”
　　而在多番轉手之后，部分光伏電站的最終承建方為了消化提高的成本，不得不在工程上偷工減料，最終導致電站運營時問題頻發(fā)�！啊窏l’倒賣現(xiàn)象大大增加了光伏電站的投資成本，損害了投資者的積極性，把這個行業(yè)搞得‘烏煙瘴氣’�！倍∥睦趪@道。

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作者：趙晨 來源：中國電子報 責任編輯：gaoting

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