中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)如何掙脫成本魔障？

　　光伏新政實(shí)施以來，光伏產(chǎn)業(yè)似乎正從困境中復(fù)蘇，然而光伏從業(yè)者在滿心期待的同時(shí)也有著種種困惑和疑慮。目前靠政策扶持和電價(jià)補(bǔ)貼重新煥發(fā)生機(jī)的光伏產(chǎn)業(yè)，在內(nèi)需市場(chǎng)的開拓之路上，能走多遠(yuǎn)和多久？　　尤其是較為成熟的歐美國(guó)家歷經(jīng)多年的發(fā)展之后，即使步入了無需補(bǔ)貼也可自我發(fā)展的市場(chǎng)化階段，這不免引人深思，中國(guó)的光伏電價(jià)補(bǔ)
 
　　克服傳統(tǒng)工業(yè)化能源發(fā)展思維，擺脫土地投入和金融融資的成本禁錮
　　這幾年，我國(guó)在新能源，特別是光伏電力的資金運(yùn)作和成本投入上，不少地方基本上是沿襲著傳統(tǒng)電力能源發(fā)展的老路。
　　這種老路是：能源建設(shè)和生產(chǎn)主體、電力消費(fèi)主體基本分離；在管理模式上，靠規(guī)�；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理來保證能源供給的調(diào)控和建設(shè)主體的發(fā)展積極性；產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；过嫶蟮碾娏ζ髽I(yè)得到了相應(yīng)的壟斷利益。在生產(chǎn)成本上，他們不難消納高昂的土地占用和依靠金融的融資成本。于是，一涉及電力建設(shè)，無論是地方部門和建設(shè)單位，首先想到的是立項(xiàng)，拿地，要貸款。要千方百計(jì)得到在計(jì)劃體制內(nèi)所有與電力優(yōu)先相關(guān)的一切特許權(quán)益和既得利益。
　　這種長(zhǎng)期形成的慣性思維，幾乎順其自然地在光伏的先期發(fā)展中得到了延續(xù)。沒有立項(xiàng)，沒有優(yōu)惠政策保底：沒有供地，拿不到由此連帶的附加暴利；沒有貸款，得不到空手套狼的一定條件，許多電力企業(yè)是沒有底氣，也沒有積極性，敢于帶資投入，并有把握保本獲利干好光伏電力項(xiàng)目的。
　　在這種形勢(shì)下，光伏發(fā)電如要實(shí)現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展，按固有觀念，自然要給予土地及財(cái)政支持，但又不希望這種利益外流來支持利益關(guān)聯(lián)企業(yè)，特別是大型國(guó)企來壟斷光伏項(xiàng)目。
　　于是，納入相當(dāng)可觀的土地占有成本，付出代價(jià)不菲的金融融資利息，一切盡在有審批權(quán)限的部門的掌控中。在如此掌控中，拿到項(xiàng)目的企業(yè)也就拿到了高成本，無風(fēng)險(xiǎn)，在搖籃扶持環(huán)境中大搞開發(fā)的專擅特許。那么，它還用得著視建設(shè)質(zhì)量為生存條件，把整個(gè)建設(shè)的成本盈虧放在心上嗎？
　　所以，前些年以這種模式開發(fā)的大項(xiàng)目大多建設(shè)質(zhì)量差，土地投入流失以及高額的銀行利息�！鞍l(fā)展光伏內(nèi)需項(xiàng)目成本高，難見回報(bào)，以致投入打漂”的怨聲曾一時(shí)四起。
　　由此可見，以傳統(tǒng)的電力規(guī)�；Ｊ絹戆l(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是行不通的。什么原因呢？伴隨著光伏等清潔能源與智能化網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)步，第三次產(chǎn)業(yè)革命正在襲來，而人們還對(duì)此缺乏認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)走向也在認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重偏差，因此在行動(dòng)上實(shí)際在逆潮流而動(dòng)。
　　光伏產(chǎn)業(yè)興起與可持續(xù)發(fā)展有這樣三個(gè)優(yōu)勢(shì)：
　　一是資源優(yōu)勢(shì)，光伏能源是清潔且可持續(xù)的，土地占用小，而利用目前大量閑置的建筑屋頂資源，可以說是土地的零付出。
　　二是投入優(yōu)勢(shì)，由于網(wǎng)絡(luò)智能管理的支持，可實(shí)現(xiàn)屋頂資源持有者（主體是民眾）亦是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者的透明化市場(chǎng)。民眾投入的積極性和可靠來源，可以基本解決融資問題。
　　三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)，低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)�；闯浞诌\(yùn)用現(xiàn)有的電力電網(wǎng)系統(tǒng)，并加以智能改造，使分布式電站形成規(guī)模化發(fā)展。
　　從以上三大優(yōu)勢(shì)來看，不難發(fā)現(xiàn)，沿襲傳統(tǒng)的電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搞光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，無疑是背道而馳。
　　原本在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，在土地投入和金融投資方面“一擲千金”能推動(dòng)電力的較快發(fā)展，然而，在當(dāng)今的光伏振興和能源革命面前，就徹底行不通了，反而成了一種揮霍，并滋生腐敗、浸蝕了產(chǎn)業(yè)的活力。
　　也就是說，要使光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)管理土地資源、認(rèn)真掂量融資的承受能力，立足于光伏產(chǎn)業(yè)的自身?xiàng)l件和基礎(chǔ)，將其蘊(yùn)藏著的巨大民眾與社會(huì)投資和資源力量聚集起來。這是確保光伏走出當(dāng)前發(fā)展瓶頸的必用良藥。 

作者： 房淵釗 來源：solarzoom 責(zé)任編輯：wutongyufg

太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)|roeg.cn 版權(quán)所有