突破政策障礙
　　多位政府和企業(yè)人士曾表示，2014年10月底前推出光熱發(fā)展政策的預(yù)期非常強(qiáng)，業(yè)內(nèi)已將2014年稱為“中國(guó)光熱發(fā)展元年”。
　　光熱發(fā)電在中國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有起色，最大的制約因素是政策。最直接的參照物，是同為太陽(yáng)能發(fā)電形式的光伏發(fā)電。2013年，為了消化過(guò)剩產(chǎn)能，國(guó)家針對(duì)光伏發(fā)電出臺(tái)了包括電價(jià)在內(nèi)的一系列政策，直接刺激了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的開啟。這一年，中國(guó)光伏新增裝機(jī)量超過(guò)11GW，幾乎是美國(guó)光伏組件公司全年的產(chǎn)能。
　　現(xiàn)階段，風(fēng)光等新能源能否快速發(fā)展，直接取決于政府的政策力度。光熱行業(yè)由于規(guī)模較小，三年來(lái)并未受到政府部門太多關(guān)注，這是光熱與光伏在國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)迥異的最根本原因。
　　此前，中廣核、首航節(jié)能、中控太陽(yáng)能和五大發(fā)電集團(tuán)都有投資光熱的意向，但均是小心翼翼地試探，規(guī)�；�的項(xiàng)目幾乎沒(méi)有。
　　2014年6月，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于委托開展太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備能力情況調(diào)查的函》，委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（下稱光熱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）和水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院三家單位，對(duì)中國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行摸底，為最終出臺(tái)行業(yè)政策提供參考。
　　光熱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟稱，截至7月15日，他們共發(fā)出124份調(diào)研表，其中107份已收到回復(fù)。同時(shí)，專家組還現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了12家典型企業(yè)，數(shù)據(jù)分析表明，支撐塔式和槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電兩種技術(shù)路線的加工制造產(chǎn)業(yè)鏈雛形已形成，目前國(guó)產(chǎn)化率可達(dá)90％以上。
　　千億元市場(chǎng)待開發(fā)
　　據(jù)了解，我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)至今已經(jīng)歷了十年的發(fā)展，然而，光熱發(fā)電在中國(guó)并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。十年前我國(guó)就已有首個(gè)商業(yè)光熱發(fā)電運(yùn)作項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，光熱發(fā)電先驅(qū)“德國(guó)太陽(yáng)千年公司”總部技術(shù)人員和中國(guó)區(qū)代表積極推進(jìn)鄂爾多斯50MWe槽式電站的前期工作。2011年，該項(xiàng)目由一家央企中標(biāo)投資建設(shè)。然而，由于定價(jià)方式不盡合理、中標(biāo)電價(jià)明顯遠(yuǎn)離理性數(shù)值，該項(xiàng)目長(zhǎng)期處于擱置狀態(tài)。
　　不過(guò)，2014年以來(lái)，國(guó)家能源局、發(fā)改委價(jià)格司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等職能部門先后召開了兩次關(guān)于光熱發(fā)電的座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研討。政府將光熱發(fā)電業(yè)的發(fā)展重新提上日程，也使光熱發(fā)電開發(fā)商們重拾了信心。
　　目前，手握多地項(xiàng)目資源的五大電力公司和中控等民營(yíng)開發(fā)商正摩拳擦掌。有分析認(rèn)為，經(jīng)過(guò)前期的示范階段，太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)爆發(fā)期。
　　按照我國(guó)政府此前規(guī)劃，到2020年實(shí)現(xiàn)3吉瓦光熱發(fā)電裝機(jī)的最低目標(biāo)，以單位千瓦投資成本下降到3萬(wàn)元計(jì)算，到2020年，我國(guó)光熱發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)千億元。

作者： 來(lái)源：中國(guó)環(huán)保在線 責(zé)任編輯：gaoting