一、工業(yè)節(jié)能的重要性
　　加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必由之路�！笆�二五”規(guī)劃綱要明確提出了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放總量減少的約束性目標(biāo)。
　　國(guó)務(wù)院在2014年5月發(fā)布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》中這樣提到，在工業(yè)節(jié)能降碳方面，實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)；開(kāi)展工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2010年降低21%以上。強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。到2015年底，萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
　　利用工業(yè)園區(qū)以及廠區(qū)大面積閑置的建筑屋頂發(fā)展光伏發(fā)電，按照“自發(fā)自用、就地消納”的原則，即能緩解高峰期用電負(fù)荷的壓力，又能節(jié)能降碳，在光伏系統(tǒng)投資成本大幅下降和合同能源管理模式助力等優(yōu)勢(shì)條件下，工業(yè)企業(yè)發(fā)展屋頂光伏發(fā)電將取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
　　二、光伏產(chǎn)業(yè)政策
　　發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
　　自2009年始，國(guó)家太陽(yáng)能光電建筑示范項(xiàng)目和金太陽(yáng)工程的實(shí)施打開(kāi)了我國(guó)光伏建筑應(yīng)用市場(chǎng)，截止2012年四年時(shí)間里共核準(zhǔn)裝機(jī)量約6.4GWp，其中太陽(yáng)能光電建筑示范項(xiàng)目約526.2MW，金太陽(yáng)工程約2977.2MW，2012年11月核準(zhǔn)的最后一期采用兩者合并的形式，裝機(jī)量約2830MW。
　　2013年，國(guó)務(wù)院及相關(guān)管理部門(mén)在7月15日到11月19日兩個(gè)月內(nèi)先后出臺(tái)了：《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、 《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知 》等14個(gè)重要文件，涉及產(chǎn)業(yè)定位、布局、定價(jià)、稅收、規(guī)劃、分布式及投融資等事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要要素，在極短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)筑了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)政策、管理體系。
　　2009-2013年以來(lái)，國(guó)家以財(cái)政補(bǔ)貼的方式先后投入數(shù)千億巨資來(lái)促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用通知》中提出，分布式發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用的系統(tǒng)思路是在中東部沿海地區(qū)發(fā)展“屋頂”分布式電站，在中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)鼓勵(lì)城市工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。同年，國(guó)家能源局公布了首批18個(gè)分布式屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，規(guī)劃總裝機(jī)1.823GW，實(shí)施期橫跨2013～2015年。
　　按照最新的光伏電站規(guī)劃來(lái)看，國(guó)家在十二五期間規(guī)劃完成35GW的光伏電站，2014年全年完成14.05GWp。其中分布式光伏電站為8GWp，大型地面電站為6.05GWp，光伏電站建設(shè)趨勢(shì)正從大型地面電站逐漸向分布式光伏電站過(guò)渡，分布式發(fā)電的載體是建筑，光伏建筑一體化的技術(shù)進(jìn)步、先進(jìn)與否應(yīng)是分布式發(fā)電成敗的關(guān)鍵。

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作者：王恩政 余國(guó)光 聶曉尉 來(lái)源：太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg

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