進一步優(yōu)化分配方案
　　記者：下一階段有何工作安排？
　　洪繼元：一個是要完善在現(xiàn)有的相關政策，包括在原有基礎上進一步完善，比如完善配額核定方法，對第三方核查機構的管理、報送報告制度等一系列制度的完善。
　　同時，我們也會結合新形勢、新要求做一些調整。比如北京今年出臺了不宜發(fā)展的、不符合首都功能定位的產業(yè)目錄，那么針對這些目錄中的產業(yè)我們也會有一些重新考慮。
　　記者：接下來北京是否會擴大納入企業(yè)范圍？
　　洪繼元：目前來看在試點期內還是以重點排放企業(yè)為主，但具體的企業(yè)數(shù)量會是動態(tài)變化的，因為企業(yè)排放情況在發(fā)生改變，我們會通過第三方核查、“第四方”交叉核查的方式，完善數(shù)據準確性。
　　記者：北京出臺的公開市場操作方案也是一項創(chuàng)新，規(guī)定價格連續(xù)10個交易日每噸超過150元就進行拍賣，如果低于20元就進行回收。出臺這個方案是怎么考慮的？
　　洪繼元：主要目的是穩(wěn)定市場價格，避免大起大落，當然目前還沒有碰到這樣的情況，但頂層設計就要考慮長遠，未雨綢繆。在操作過程中，政府如何回購、怎么把握度，都需要進一步研究。
　　記者：對于拍賣和個人投資者的進入如何考慮？
　　洪繼元：這需要一定的基礎：第一是市場成熟度；第二是企業(yè)意愿；第三是規(guī)則的完善。任何一項工作，我們都得先看準了再往前推進。
　　記者：和企業(yè)排放量相比，去年的配額發(fā)放是松是緊？
　　洪繼元：基本上還是比較緊的，這從市場交易的情況上也能看出來。
　　記者：2014年的配額總量是否有增長？
　　洪繼元：重點排放單位既有設施的配額量是逐年減少的，新增設施要依據活動水平和行業(yè)碳排放強度先進值核定。因此，總量會有一定變化，但要看新增重點排放單位數(shù)量和新增設施情況。
　　記者：對大家都比較關心的京津冀區(qū)域市場問題，有何考慮？
　　洪繼元：我們會同兄弟省市做了一些研究，但我想不論是區(qū)域性市場還是全國市場有幾點是必須要考慮的：第一是立法，要有統(tǒng)一的法律；第二標準要統(tǒng)一，要制訂相關的政策、條例、管理辦法、懲罰措施等一系列制度；第三，要設計好市場，穩(wěn)定市場秩序。
　　記者：對試點期后的工作有何安排？
　　洪繼元：我們已經把相關工作布置下去了，第一，在總結我市試點工作的基礎上，加強對全國各試點省市好的經驗和做法認真研究，取長補短；第二，了解各個地區(qū)的排放情況，并對納入交易企業(yè)的產業(yè)結構進行分析；第三，在現(xiàn)有基礎上研究能否有一些創(chuàng)新，比如模式創(chuàng)新、產品創(chuàng)新等。

作者：張晴 李雪玉 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg