天價路條誕生路徑
　　而天價路條的誕生，也是中國光伏電站市場短期內(nèi)突然“供大于求”格局下的產(chǎn)物。
　　今年以來，中民投和巨人集團為代表的資金大鱷都懷揣大量資金進場，一批上市公司和業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)也都制定了宏偉的電站建設(shè)目標，其目標總額相加，也已經(jīng)超過了能源局對今年光伏電站建設(shè)的總規(guī)劃。高紀凡也坦言，現(xiàn)在想投資電站的人很多，所以造成了市場上的不平衡。
　　“現(xiàn)在我們實施的是總量控制下的備案制。地方政府對光伏電站建設(shè)的態(tài)度是，讓企業(yè)先報上來，地方政府再往上報，看看上面批不批，導致現(xiàn)在申報的項目太多。但是另一頭，國家對總量又進行控制，總量設(shè)得較小，所以形成一個矛盾�！�
　　專業(yè)從事分布式光伏建設(shè)的航宇太陽能董事長丁文磊告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，今年能源局下達的14GW安裝指標，在9月之前已經(jīng)內(nèi)部調(diào)整了2次，一次是在4月，一次是在6月，每個省在總量一定的基礎(chǔ)上，在各地區(qū)間都進行了微調(diào)。而在分布式新政發(fā)布后，9月可能還會再調(diào)整一次。
　　高紀凡表示，目前的突出問題就在于，有些省的已備案項目超過了規(guī)劃總量，導致有一批項目必須延到明年建設(shè)，而所有備案項目誰先上誰后上的指標，每個省是不確定的，沒有統(tǒng)一標準。“有的省說先開工的先上，有的省說有產(chǎn)業(yè)的先上，標準不統(tǒng)一�！彼�說。
　　高紀凡認為，中國太陽能應(yīng)用市場項目審批等方面的政策制定和申報審批管理或可借鑒日本的先報先批、統(tǒng)一歸口、公開透明的做法，并在未來條件允許的情況下借鑒德國不設(shè)上限完全由市場調(diào)節(jié)的辦法。無論哪種辦法，確保電站質(zhì)量都是必須做好的基準和保障。
　　而回到該300MW項目所在的云南省，根據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士提供給21世紀經(jīng)濟報道記者的各省項目指標表來看，今年云南省的光伏電站指標只有100MW地面項目，而該單體項目有300MW規(guī)模，上述人士認為這個項目在今年全部建成的可能性幾乎沒有。
　　但在交易條件中，云冶新能源方面表示，受讓方須承諾并保證，標的企業(yè)在本次交易完成后，于2014年12月31日前建成并網(wǎng)發(fā)電。若期限屆滿已完成光伏電站項目的建設(shè)任務(wù)，但因其他原因未能實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電計劃時，最遲不超過2015年6月30日完成該電站的并網(wǎng)發(fā)電。

作者：蔣卓穎 來源：21世紀經(jīng)濟報道 責任編輯：wutongyufg