純依賴政策難以為繼
　　“在我國發(fā)展分布式太陽能還有難度，關(guān)鍵在政府要主動作為，敢于擔當；企業(yè)要主動發(fā)展，解決問題；金融機構(gòu)、電網(wǎng)等關(guān)聯(lián)企業(yè)也要密切配合。”吳新雄一句話為分布式光伏發(fā)展指明了方向。
　　推進分布式解決屋頂資源缺乏問題首當其沖。浙江省堅持限制性要求和激勵推進相結(jié)合，明確用能大戶和屋頂面積大的企業(yè)參與光伏發(fā)電的責任義務(wù)，并要求新建廠房需預(yù)留安裝光伏發(fā)電空間。比如，浙江嘉興市規(guī)定對新增建筑屋頂面積達到1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑、新建年綜合能耗超過3000噸標準煤的企業(yè)和屋頂面積達5000平方米以上的工業(yè)企業(yè)，按照光伏建筑一體化的標準同步設(shè)計、同步建設(shè)屋頂光伏電站。
　　雖然目前國家對光伏產(chǎn)業(yè)給予大力支持，但任何一個產(chǎn)業(yè)，單純依賴政策難以長久為繼。必須創(chuàng)立商業(yè)化的運作模式，讓光伏產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)健康的發(fā)展。
　　廣東佛山三水工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長吳成貴介紹說，三水在解決光伏電站建設(shè)融資問題上，積極探索了金融創(chuàng)新的模式，在電站建設(shè)過程中引入金融和保險機構(gòu)，通過金融平臺和保險產(chǎn)品，讓一個個發(fā)電項目變成一個個資本市場運作的項目。在三水工業(yè)園區(qū)，130兆瓦項目必須購買國內(nèi)保險公司提供的25年光伏組件質(zhì)量險和逆變器質(zhì)量險。與此同時，光伏電站發(fā)電量損失險初步方案已經(jīng)確定。金融機構(gòu)可以通過發(fā)電量損失險確保光伏電站質(zhì)量，同時該險種可以在電站運營期間，對電站年發(fā)電量或銀行貸款的安全性進行保險，當電站發(fā)電收益不能覆蓋銀行貸款時，由保險公司進行補償。
　　“體制問題，實際上是政府支持模式創(chuàng)新問題。除了政策支持，我們從管理、并網(wǎng)、運維全方位加以支持。通過引進專門的光伏云公司等專業(yè)第三方，負責分布式光伏電站的融資、總成、營運、安全、計量、信息等服務(wù)，有效解除了投資方、屋頂業(yè)主的后顧之憂。”嘉興市市長肖培生說。


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