換個(gè)思路——屋頂資源成瓶頸，地面光伏配額不夠用，期待加大比例
　　今年，我省光伏配額計(jì)劃共有1000兆瓦，其中地面光伏400兆瓦，分布式光伏600兆瓦。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，由于分布式光伏發(fā)電面臨諸多困難和問(wèn)題，600兆瓦的分布式光伏指標(biāo)建設(shè)任務(wù)有可能無(wú)法完成，而400兆瓦地面光伏指標(biāo)則“僧多粥少”，遠(yuǎn)不夠用。
　　據(jù)悉，我省400兆瓦的地面光伏年度建設(shè)計(jì)劃，已經(jīng)分配給了全省15家企業(yè)，中電投河北電力有限公司作為領(lǐng)頭羊，今年計(jì)劃投產(chǎn)340兆瓦，受配額指標(biāo)的限制，該公司在建的光伏項(xiàng)目將無(wú)法正常投產(chǎn)。
　　“分布式光伏發(fā)電雖然具有分散接入就地消納、綜合利用屋頂空間、不占用土地資源等優(yōu)點(diǎn)，但城市屋頂產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，農(nóng)村屋頂荷載有限，還受自身用電能力所限，大規(guī)模開(kāi)發(fā)還有諸多難題需要解決�！崩罱�東介紹，由于建筑物屋頂擁有者、項(xiàng)目單位和用戶不是同一主體，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，利益難以平衡，很多分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需要地方政府協(xié)調(diào)。
　　與難以突破屋頂瓶頸的分布式光伏相比，利用荒山建設(shè)的地面光伏項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)更加明顯。
　  相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，政府應(yīng)當(dāng)在光伏配額指標(biāo)上，適當(dāng)增加地面光伏項(xiàng)目的比例，同時(shí)，配額指標(biāo)應(yīng)更多地向技術(shù)成熟、資金雄厚、管理先進(jìn)的企業(yè)傾斜。
　　另外，土地使用稅負(fù)擔(dān)還相對(duì)沉重。李建東告訴記者，2013年底土地使用稅規(guī)定調(diào)整后，國(guó)內(nèi)各地加大了對(duì)光伏電站土地使用稅的征繳力度，有的每畝荒地年納稅最高達(dá)2000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)向農(nóng)戶支付的租地費(fèi)。他建議，對(duì)光伏等新能源行業(yè)減免土地資源使用稅，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行光伏產(chǎn)業(yè)所得稅“三免三減半”的稅收政策，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

作者：李 巍 來(lái)源：河北日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg