下游：營收普遍低于預(yù)期
　　關(guān)鍵詞：落地政策
　　作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用終端，國內(nèi)電站并網(wǎng)潮所帶來的旺盛需求雖然使上游與中游企業(yè)得到了不同程度的受益，但其本身的經(jīng)營數(shù)據(jù)卻并未如預(yù)想的那樣“漂亮”，相反卻是“處境嚴峻”。
　　導(dǎo)致光伏地面電站處境嚴峻的原因有很多，楊姓運維總監(jiān)以其自身負責(zé)運營維護的西北地區(qū)電站為例，羅列出了以下三個突出問題。
　　一、西北部光伏大省就地電力消納能力不足，長距離高壓輸電網(wǎng)絡(luò)不健全，棄光限電現(xiàn)象嚴重。目前國內(nèi)大型光伏地面電站主要集中在西北地區(qū)。7月18日，國家能源局發(fā)布《可再生能源發(fā)電并網(wǎng)駐點甘肅監(jiān)管報告》，報告稱截至2013年底，甘肅省光伏發(fā)電裝機容量429.84萬千瓦，居全國第一位，但同期棄光電量約為3.03億千瓦時，棄光率達到約為13.78%。楊姓運維總監(jiān)稱，棄光限電現(xiàn)象嚴重將直接導(dǎo)致投資商無法實現(xiàn)盈利預(yù)期。
　　二、西北省份補貼款到賬周期過長，導(dǎo)致財務(wù)利息成本提高，影響新一輪融資貸款到位。“補貼款到賬周期過長在西北省份是普遍現(xiàn)象，一般都會比東部省份多延長半年，政策規(guī)定的一年一次大多被拖延到了兩年一次。如我在甘肅的一個電站，2012年建成補貼款兩年都未到位。”楊姓運維總監(jiān)稱。目前，國內(nèi)電站因發(fā)電成本較高尚不能實現(xiàn)平價上網(wǎng)，補貼款是電站一筆重要的收入。在西北地區(qū)電站發(fā)電量到位的前提下，補貼款是決定經(jīng)營數(shù)據(jù)能否達到初始設(shè)計值的關(guān)鍵。電站最原始的財務(wù)預(yù)算是基于補貼款按時按量到位的情況下設(shè)計的，一旦補貼不能及時到位，影響的不僅僅是財務(wù)利息，也會讓銀行對電站的收益率產(chǎn)生懷疑。而此種不利的財務(wù)預(yù)期反過來也會削減其他開電站開發(fā)商的投資熱情。
　　三、地方行政性支出項目繁多、標準不一。所謂的地方行政性支出涉及地方多個行政監(jiān)管部門，如土地費、水土保持費、林地補償費、氣象監(jiān)測費等等費用。這樣的費用在每個省份的金額標準不一，例如在寧夏石嘴山地區(qū)，土地費是4元/畝，在青海是1元/畝，甘肅則是2元/畝。以一個50兆瓦的電站占地一平方公里來算，寧夏的土地費是6000元，青海的土地費是1500元，甘肅則是3000。
　　再如氣象防御監(jiān)測費，寧夏的收費標準是一萬元/10兆瓦，甘肅則是4萬元/兆瓦，有的省份沒有這項收費，這類收費不僅標準不一，且收費合理性存疑。西北地區(qū)屬于雷暴率較低地區(qū)，而且大多數(shù)光伏電站在設(shè)計施工時都有合格的接地設(shè)計，每年繳納這樣一筆價格不菲的氣象防御檢測費，其行政效用并不大。
　　楊姓運維總監(jiān)介紹，一個電站的運維成本主要分為5部分，人員成本占到總成本的30-40%左右，地方性行政成本也占到30%左右，剩余部分為生產(chǎn)維護成本、財務(wù)稅收利息、折舊。以此比較，行政成本確實給一個電站的運維帶來了不小的負擔(dān)。

作者：李自琴 來源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg