全國(guó)統(tǒng)一碳市2016年試運(yùn)行 局部省市先入場(chǎng)

  全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)進(jìn)程開始加速! 8月31日,國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華在2014年中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)別研討會(huì)上透露,全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)計(jì)劃于2016年試運(yùn)行,配額由國(guó)家統(tǒng)一分配,局部省市先入場(chǎng),未入場(chǎng)省市仍須完成分配的總量目標(biāo)!  鞍凑罩醒敫母镛k的工作部署和要求,在試點(diǎn)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上

  試點(diǎn)將增加靈活性
  孫翠華在會(huì)上說:“全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)計(jì)劃于2016年試運(yùn)行,配額由國(guó)家統(tǒng)一分配,局部省市先入場(chǎng),其他省市可晚些進(jìn)來,但未入場(chǎng)的省市仍須完成分配的總量目標(biāo)。就試點(diǎn)與全國(guó)碳市的銜接,國(guó)家會(huì)加強(qiáng)與試點(diǎn)的溝通,并在相關(guān)政策制定中,對(duì)進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、覆蓋范圍以及控排企業(yè)等方面給予試點(diǎn)更多的靈活性!
  據(jù)悉,7個(gè)試點(diǎn)現(xiàn)已有了各自比較完備的交易體系,按照國(guó)家發(fā)改委的工作進(jìn)度,還有1-2年的發(fā)展期,在這期間試點(diǎn)還將在機(jī)制創(chuàng)新,以及在公開、透明等方面繼續(xù)探索,為全國(guó)統(tǒng)一碳市建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
  與國(guó)際相對(duì)成熟的碳市場(chǎng)相比,葛興安認(rèn)為,國(guó)內(nèi)試點(diǎn)在兩方面還需改進(jìn),一是制度和規(guī)則的全面公開、提前公開,不僅僅是管理辦法,還包括配套細(xì)則,比如,拍賣怎么做,配額如何回購(gòu),拍賣資金的使用等等;二是碳信息的披露,信息是市場(chǎng)流動(dòng)的基礎(chǔ),也是投資、交易的決策依據(jù)。這些信息的提前公開和披露,有利于改變參與主體和投資機(jī)構(gòu)心理不穩(wěn)的狀態(tài)。
  北京環(huán)境交易所總裁梅德文表示,在開放的環(huán)境中,更有利于價(jià)格的發(fā)現(xiàn),擴(kuò)大交易主體,在現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上,小范圍的金融創(chuàng)新,都將增加市場(chǎng)的流動(dòng)性。
  此外,一些試點(diǎn)也在積極探索區(qū)域碳排放權(quán)交易。比如京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域碳排放權(quán)交易的探討。
  唐人虎認(rèn)為,在全國(guó)統(tǒng)一碳市建設(shè)的進(jìn)程中,與國(guó)家的政策或規(guī)則貼得最近的試點(diǎn),未來區(qū)域擴(kuò)張的能力一定是最強(qiáng)的。最早建立區(qū)域碳排放權(quán)交易的試點(diǎn),不一定是未來擴(kuò)展最廣的試點(diǎn)。如何以最快的速度將本地交易的1噸二氧化碳變成未來在全國(guó)可以交易的1噸二氧化碳,提高流通性決定了試點(diǎn)區(qū)域拓展的能力。
  現(xiàn)階段,每個(gè)試點(diǎn)都有各自的交易所,上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健表示,交易所是一個(gè)服務(wù)單位,服務(wù)于政府的總量目標(biāo),服務(wù)于企業(yè)的減排成果。
  全國(guó)統(tǒng)一碳市建立后,仍然需要有效的交易平臺(tái),而已有的平臺(tái)是否會(huì)全部保留,未有定論。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,交易所的地理位置和服務(wù)質(zhì)量或效率,將成為考量的重要因素。

作者:李雪玉 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯:wutongyufg

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