光伏農(nóng)業(yè)：分布式光伏新領(lǐng)域
為了提振2014年分布式光伏電站的裝機(jī)市場(chǎng)，國(guó)家于2014年7月中旬出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（征求意見(jiàn)稿）。其中提出“利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目�！边@標(biāo)志著我國(guó)首次將農(nóng)業(yè)大棚、魚(yú)塘等列入分布式項(xiàng)目，并建
新模式的巨大優(yōu)勢(shì)，很快取得了當(dāng)?shù)卣闹С�。�?jù)介紹，目前即墨當(dāng)?shù)卣桶哑諙|鎮(zhèn)48個(gè)行政村，規(guī)劃建設(shè)為10個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，在每個(gè)社區(qū)建設(shè)500畝~1000畝太陽(yáng)能光伏大棚，從而獲得了近萬(wàn)畝的光伏發(fā)電用地�！疤�(yáng)能小鎮(zhèn)”這樣一個(gè)全新的農(nóng)村面貌也由此進(jìn)入操作層面。
“這帶來(lái)的改變是全方位的”，即墨市長(zhǎng)鄭德雁認(rèn)為，“太陽(yáng)能小鎮(zhèn)”的優(yōu)勢(shì)在于實(shí)現(xiàn)了三“新”三“集中”——新能源、新城鎮(zhèn)、新生活，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向生態(tài)園集中、農(nóng)民向中心社區(qū)集中。
因此，在中東部地區(qū)推動(dòng)光伏農(nóng)業(yè)，不但能解決“大規(guī)模分布式能源的用地問(wèn)題”，還能有效“減少長(zhǎng)距離電力輸送的電網(wǎng)投入，并根本性解決東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的缺電問(wèn)題”。
有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施投資
據(jù)了解，高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)在我國(guó)推進(jìn)了很多年，但始終推進(jìn)不力，其中的一個(gè)關(guān)鍵因素是沒(méi)有大額的投資進(jìn)行農(nóng)業(yè)大棚等設(shè)施的建設(shè)。光伏農(nóng)業(yè)的推動(dòng)將有可能徹底解決這個(gè)問(wèn)題。
據(jù)了解，在光伏農(nóng)業(yè)的模式中，農(nóng)業(yè)大棚等設(shè)施投資由光伏電站投資商承擔(dān)，農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)商免費(fèi)獲得25年的大棚使用權(quán)。從農(nóng)民的角度來(lái)講，這種創(chuàng)新模式為農(nóng)村人口找到了出路：按照協(xié)議，農(nóng)民把耕地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，由企業(yè)實(shí)施農(nóng)場(chǎng)化生產(chǎn)。農(nóng)民憑空就得到每畝土地相當(dāng)于1000斤小麥的流轉(zhuǎn)收入。
同時(shí)光伏農(nóng)業(yè)建成后，還會(huì)反向吸納勞動(dòng)力就業(yè)。這意味著把土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民，可直接進(jìn)入企業(yè)的二產(chǎn)環(huán)節(jié)就業(yè)。而即使剩余的老弱病殘，也可以進(jìn)入光伏大棚從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
由于光伏大棚發(fā)展的是高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，單位產(chǎn)出效益較原來(lái)要提高十倍以上。因此，不僅企業(yè)從中可以得到更多收益，農(nóng)民也可每月領(lǐng)取2000~3000元的工資收入。而且，這種生產(chǎn)模式也將順其自然地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。為適應(yīng)土地集中使用，很自然地把分散的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行拆并，促進(jìn)集中居住和公共設(shè)施共享。
因此光伏農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與推廣，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)有重要意義。“太陽(yáng)能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的光伏農(nóng)業(yè)，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，減少資源浪費(fèi)、實(shí)現(xiàn)綜合利用，而且在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一�！睂�(zhuān)家解釋說(shuō)。
作者： 來(lái)源：中國(guó)改革報(bào) 責(zé)任編輯：gaoting
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