下半年或進入搶裝潮
　　2014年上半年的光伏裝機情況不如人意。
　　據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2014年上半年全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量僅有3.3GW，雖同比增長100%，但距離全年裝機13GW 的目標相距甚遠。其中，分布式光伏裝機1GW，僅完成8GW目標的12.5%，天津、福建、湖南等中東部地區(qū)分布式新增裝機為零，山西、湖北、陜西新增分布式只有1 萬千瓦。
　　渤海證券研究所認為，造成實際裝機量偏低的主要原因一方面是電網(wǎng)接入審查難，另一方面項目投資收益不明確。多家企業(yè)向21世紀經(jīng)濟報道記者反映，入網(wǎng)難、入網(wǎng)費用高是主要原因。
　　備受業(yè)內(nèi)矚目的“嘉興會議”在此背景下召開，國家能源局局長吳新雄在嘉興會議上透露，能源局即將下發(fā)《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，對光伏政策進行細化和調(diào)整。
　　據(jù)悉，對于分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時，既可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”，也可選擇“全額上網(wǎng)”。
　　這意味著，分布式光伏不再以是否“自發(fā)自用”為標準，只要是集中、分散式利用的項目都可以享受度電補貼，或者執(zhí)行標桿電價。此后，分布式光伏在電力用戶用電量顯著減少或者消失的情況下，便可以轉(zhuǎn)為“全額上網(wǎng)”，執(zhí)行光伏電站標桿電價，以保證投資者回報。但兩者只能選擇其一。
　　來自決策層的最新消息是，能源局將調(diào)研對地面電站、分布式光伏補貼政策進行微調(diào)。調(diào)整思路是：對新能源總補貼政策不變，地面電站補貼適當降低，分布式補貼則提高。再加上地方財政補貼政策，這對于觀望中的分布式光伏是絕佳利好。
　　多家券商及業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，如若按期完成13GW裝機目標，下半年或?qū)⑦M入一輪光伏電站搶裝潮。
　　但國內(nèi)某光伏企業(yè)上市公司研投部歐文凱認為，調(diào)整后的政策仍未解決居民分布式市場遇到的障礙。
　　“居民電價低于工商業(yè)電價，并且自發(fā)自用比例低，造成投資收益率低�！睔W文凱稱：“此外，由于屋頂光伏難以抵押貸款，大多數(shù)居民難以承擔(dān)較高的初裝費用�！�

作者：陸宇 來源：21世紀網(wǎng)-《21世紀經(jīng)濟報道》 責(zé)任編輯：wutongyufg