新型城鎮(zhèn)化成推廣新契機

　　曹紅彬等人認為，國家正在陸續(xù)出臺針對分布式光伏的政策，相信現(xiàn)有障礙將逐步解決，建議要堅持“小步快走”，在體制機制理順之前避免“步子邁得太大”，宜按照“示范區(qū)探索-拓展到更多企業(yè)-社會普遍使用”的步驟推進，并在幾個方面予以完善。

　　一是投資主體多元化。曹紅彬說，目前分布式光伏主要是由國家能源局推進，使用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)，但僅是這樣力度還不夠。希望能和各省市節(jié)能減排的標準結(jié)合起來，增加分步式光伏電站市場推廣量，此外，對高耗能、直供電企業(yè)應明確使用分布式光伏安裝量指標，并作為審批條件之一，由此讓投資主體更加多元化，例如央企、國資委成員企業(yè)、有污染源外資企業(yè)。

　　二是對相關(guān)企業(yè)“寬嚴并濟”。一方面要提高進入門檻，讓真正有責任心、有能力的企業(yè)來做，畢竟分布式光伏盈利普遍要七八年，如果僅是想利用優(yōu)惠政策“賺一把就走”，這樣的企業(yè)進來多了，很可能再次出現(xiàn)前幾年光伏的教訓，另一方面，對于真正專心做分布式光伏的企業(yè)，建議盡快細化國家的扶持政策，地方也可以出臺相關(guān)配套措施。

　　三是進一步強化電網(wǎng)支撐。建設智能配電網(wǎng)是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“就近消納”的基礎(chǔ)條件。開展分布式電源并網(wǎng)及運行控制關(guān)鍵技術(shù)研究和應用，解決新能源接入給配網(wǎng)帶來的安全和管理問題，實現(xiàn)新能源的安全靈活接入。以國網(wǎng)江蘇省電力公司為例，當前正著力打造一流配電網(wǎng)，提出“省心電、省錢電、綠色電”的目標。

　　為了更好推動分布式光伏的發(fā)展，多位業(yè)內(nèi)人士還提出可以和新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。中國科學院電工研究所原所長李安定告訴記者，對于太陽能資源豐富、土地成本較低的西部，要大力發(fā)展大型地面電站，相比之下，在江蘇等中、東部省份，新型城鎮(zhèn)化為分布式光伏提供了新的空間。

　　李安定說，目前我國的新型城鎮(zhèn)化建設在規(guī)劃中仍主要依靠國家建設電網(wǎng)、輸電的老辦法，沒有與新能源產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在老城區(qū)開發(fā)建設分布式光伏存在各種利益分割問題，實施起來比較困難，而新城鎮(zhèn)的建設不存在這樣的障礙�？梢怨膭钤谛滦统擎�(zhèn)化建設中采用分布式光伏系統(tǒng)，并通過示范建設起到帶動作用，同時要做好總結(jié)和宣傳，為其他新型城鎮(zhèn)化建設提供借鑒。