曹紅彬告訴記者,國家密集出臺扶持政策對行業(yè)發(fā)展是好事,但需要警惕分布式光伏出現新一輪的無序競爭,畢竟優(yōu)質的屋頂資源有限,各家搶奪時會不計成本地壓價。事實上現在已經有了這樣的苗頭,在和屋頂企業(yè)談判時,按國家普遍規(guī)定是可以給10%的優(yōu)惠,可是示范區(qū)之外有企業(yè)出現85折甚至83折,這基本就突破了分布式盈利的底線,屬于惡意競爭。

　　“樓下消納”到“就近消納”需邁幾道檻

　　南通、無錫示范區(qū)的狀況具有一定普遍性。中國水電水利設計研究總院5月份發(fā)布報告稱,盡管今年初國家向多個省區(qū)市下達的分布式年度建設指導規(guī)模普遍較大,但推進速度也很不理想,當前面臨收益率低、屋頂難找、融資困難、備案難、負荷長期穩(wěn)定性難以保證等多方面問題。

　　多位業(yè)內人士提出,從18個示范項目的發(fā)展情況來看,分布式光伏發(fā)電在實際運營中主要存在三方面的問題。第一,電費結算及回收難度較大。目前采取的投資者與用電企業(yè)直接進行電費結算,存在很多不可控因素,用電企業(yè)經營不善或信譽不高導致拖欠電費,缺乏相應法律約束,終止供電后用電企業(yè)仍可從網上購電,不利于電站投資方回收資金。

　　第二,屋面資源難以落實。經過調查排摸,符合“載荷充分”、“電量自發(fā)自用90%以上”、“25年企業(yè)經營狀況良好”、“電價合理”等所有條件的優(yōu)質屋頂資源較少,基本符合條件的屋頂業(yè)主在洽談中又對是否產生安全、防漏等問題存在較多顧慮,參與積極性不高,尤其是一些國企,內部程序繁雜,溝通困難。還有一些企業(yè),對屋頂收益要價過高,也難以落實。

　　第三,融資平臺仍不完善�！耙驗橹�前的教訓,很多銀行對于光伏仍然談虎色變�！辈芗t彬說,對于18家示范區(qū)原本說國開行有支持,但怎么明確、怎么推進目前還沒有細則。像中天科技完全是靠集團的流動資金在做示范項目,目前投入1.2億元,等做到80兆瓦時預計要投入6.4億,“如果沒有更好的融資平臺,公司的壓力太大了�！�

　　記者了解到,分布式光伏發(fā)電運營模式是“自發(fā)自用、余量上網、就近消納、電網調節(jié)”,在一定區(qū)域內形成“就近消納”是理想的狀況,但由于上述幾個障礙,目前還沒有企業(yè)能實現“就近消納”,基本上只能做到“樓下消納”,下一步必須提高消納比例和開發(fā)效益。