7月15 日，廣東試點(diǎn)以98.9%的企業(yè)履約率完成了首年履約。在經(jīng)歷了一次延期之后，最終182家企業(yè)在配額注冊(cè)登記系統(tǒng)提交配額完成履約，18家企業(yè)符合要求轉(zhuǎn)為報(bào)告企業(yè)，剩余2家企業(yè)沒有完成履約，配額履約率達(dá)到99.97%。

　　廣東是目前僅有的要求企業(yè)有償獲得部分配額的試點(diǎn)。作為檢驗(yàn)企業(yè)對(duì)有償配額接受度以及一級(jí)市場(chǎng)發(fā)放運(yùn)行機(jī)制的唯一試點(diǎn)，廣東碳市場(chǎng)的運(yùn)行既為碳市場(chǎng)建設(shè)提供了多樣性經(jīng)驗(yàn)，也面臨著首推有償配額帶來的重重考驗(yàn)。

　　“希望政府少收點(diǎn)錢，多做點(diǎn)事兒，在改進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備方面能提供支持，在資金和技術(shù)上支持企業(yè)就好了�！币患覐V東被納入石化企業(yè)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

　　廣東省發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化處副處長(zhǎng)陳毅軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，此前有償發(fā)放所得收入目前正在財(cái)政廳進(jìn)行對(duì)接，之后會(huì)盡快推出節(jié)能減排專項(xiàng)支持資金的指南，告訴企業(yè)哪些項(xiàng)目可以申請(qǐng)、具體如何操作等，通過專項(xiàng)資金的方式將這筆收入反饋到企業(yè)節(jié)能減排上。

　　同時(shí)，廣東也在對(duì)過去一年的拍賣制度進(jìn)行評(píng)估和討論，提出了取消強(qiáng)制競(jìng)買、調(diào)整底價(jià)設(shè)置、改變有償比例等多項(xiàng)優(yōu)化措施，新一年的配額分配方案將在8月1日前后推出。

　 即將優(yōu)化拍賣制度

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，即將發(fā)布的新一年配額分配方案目前仍在進(jìn)行最后的討論，將會(huì)對(duì)拍賣及分配制度做出較大優(yōu)化，引入多種靈活模式，也借鑒了其他試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　首先，配額總量相較去年將有所上漲，主要是因?yàn)樵黾恿瞬糠中陆��?xiàng)目企業(yè)。去年中，部分新建項(xiàng)目完工，于是這些企業(yè)加了進(jìn)來就導(dǎo)致總量變大，同時(shí)企業(yè)數(shù)量也會(huì)增加。

　　此前，廣東已明確表示將納入紡織、建筑、交通等7個(gè)新行業(yè)，目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，包括歷史數(shù)據(jù)的收集和分配方法制定等。預(yù)計(jì)在今年底或明年初正式納入新行業(yè)企業(yè)。

　　其次，拍賣底價(jià)的設(shè)置也將有所調(diào)整。新的方案將不會(huì)沿用過去60元的價(jià)格，但最終方案仍未決定。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，拍賣底價(jià)設(shè)置方案中，有過底價(jià)和二級(jí)市場(chǎng)掛鉤的想法，但是最后可能仍會(huì)調(diào)整�？紤]到底價(jià)在一級(jí)市場(chǎng)能夠展現(xiàn)政府的判斷和對(duì)節(jié)能減排的引導(dǎo)等，因此仍有可能采用固定底價(jià)的方式，但價(jià)格將低于60元。

　　同時(shí)，部分行業(yè)的有償配額系數(shù)將有所上升，比如電力行業(yè)可能上升至5%。但最重要的是，在新的方案中將不再要求企業(yè)必須通過競(jìng)價(jià)方式購買有償配額。按照目前設(shè)計(jì)，企業(yè)將先獲得97%（電力行業(yè)95%）的免費(fèi)配額，然后由企業(yè)自行決定何時(shí)購買，如何購買，買多少。企業(yè)可以通過一級(jí)市場(chǎng)，也可以通過二級(jí)市場(chǎng)購買，還可以通過自身節(jié)能減排節(jié)約配額，在最后履約時(shí)足額上交就可以。

　　此外，投資機(jī)構(gòu)也有望進(jìn)入到一級(jí)市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)發(fā)放中來，直接獲得入場(chǎng)籌碼。

　　目前，拍賣次數(shù)基本固定為每年四次，同時(shí)考慮采取每次拍賣沒有發(fā)放完的配額將予以注銷的辦法，不再留到下次再賣，這樣也可以相對(duì)偏緊的發(fā)放、收緊總量。