分布式政策大調(diào)整

　　在電話會(huì)議中，鄒德育還透露分布式發(fā)電政策將有一輪新的巨大調(diào)整，涉及融資和電費(fèi)收取兩個(gè)分布式發(fā)電最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

　　鄒德育告訴記者，分布式政策去年剛剛出臺(tái)，消化周期需要一到兩年時(shí)間，今年8GW的目標(biāo)很難完成。為此，國(guó)務(wù)院給國(guó)家能源局、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行任務(wù)，要求他們合力解決分布式發(fā)電的問(wèn)題，包括融資問(wèn)題。兩周前，能源局召集國(guó)開(kāi)行和四大行召開(kāi)會(huì)議，提出一個(gè)方案，具體內(nèi)容為四大行各找一個(gè)省合作，由該省有國(guó)資背景的公司建立一個(gè)平臺(tái)，把該省的分布式項(xiàng)目放在平臺(tái)上，由該平臺(tái)統(tǒng)一貸款，國(guó)資背景公司負(fù)責(zé)為項(xiàng)目背書(shū)。

　　聯(lián)盛新能源一內(nèi)部人士告訴記者，此前賽維LDK、英利和中節(jié)能都有建立一個(gè)地方層面統(tǒng)貸平臺(tái)的計(jì)劃，但賽維和英利由于自身財(cái)務(wù)狀況糟糕，又沒(méi)有國(guó)資背景，故而沒(méi)有了下文。他認(rèn)為地方統(tǒng)貸平臺(tái)的建設(shè)，平臺(tái)和構(gòu)架都沒(méi)有問(wèn)題，主要還是分布式項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太大。

　　而為了解決分布式項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，鄒德育透露目前正在落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)代替電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)向用戶收取電費(fèi)的政策。鄒德育向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋說(shuō)，目前分布式項(xiàng)目普遍采用合同能源管理模式，電站發(fā)電賣(mài)給客戶，由電站運(yùn)營(yíng)方直接向用戶收錢(qián)，其中就存在一個(gè)用戶違約的問(wèn)題。而現(xiàn)在能源局希望推動(dòng)的是，電站發(fā)電通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)專(zhuān)賣(mài)給客戶。打個(gè)比方，用戶總共支付一度電8毛錢(qián)電費(fèi)，國(guó)家電網(wǎng)收取5分錢(qián)過(guò)網(wǎng)費(fèi)，其余的錢(qián)給電站運(yùn)營(yíng)方。因?yàn)閲?guó)家電網(wǎng)有給用戶欠費(fèi)停電的權(quán)利，所以減小了用戶違約的風(fēng)險(xiǎn)。

　　但是鄒德育也坦言，目前國(guó)家電網(wǎng)并不愿意做這件事情，因?yàn)槟壳暗姆植际巾?xiàng)目，運(yùn)營(yíng)方和用戶簽訂的電價(jià)折扣不一，導(dǎo)致電價(jià)也有差異，未來(lái)可能采取的模式是電價(jià)還是由電站運(yùn)營(yíng)方和客戶談，電網(wǎng)收取的過(guò)網(wǎng)費(fèi)按照電價(jià)的一個(gè)固定比例收取。

　　另外，鄒德育還透露能源局在兩周前的會(huì)議上還討論把分布式余電上網(wǎng)的補(bǔ)貼電價(jià)0.42元/千瓦時(shí)調(diào)整到統(tǒng)一實(shí)行約1元/千瓦時(shí)的標(biāo)桿電價(jià)。為此，一位光伏行業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，未來(lái)分布式項(xiàng)目的電價(jià)政策確實(shí)會(huì)做大的調(diào)整，但可能采取的模式是企業(yè)“二選一”，要么選擇度電補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，要么選擇和地面電站相同的標(biāo)桿電價(jià)1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。