綜觀當(dāng)今世界,雖然總體處于和平發(fā)展?fàn)顟B(tài),但局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。分析原因,不外乎兩個(gè)方面:一是全球財(cái)富的擁有與分配不均;二是全球資源與能源的爭(zhēng)奪激烈。特別是資源與能源問(wèn)題更是引起局部戰(zhàn)爭(zhēng)以及國(guó)家與地區(qū)間矛盾的重要原因。放眼未來(lái),這些問(wèn)題基本無(wú)解。在這種情況下,如何保障能源與資源安全,既要有戰(zhàn)略層面的思考,也要有戰(zhàn)術(shù)層面的安排!
——亞夫
■在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中,資源與能源消耗增長(zhǎng)率不斷提高,導(dǎo)致資源與能源供需缺口不斷擴(kuò)大,使得中國(guó)的資源與能源對(duì)外依存度不斷提高,已危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。
■當(dāng)前,主要發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)控制資源與能源的開(kāi)采權(quán)、控制資源與能源定價(jià)權(quán),以及運(yùn)輸通道等方式依然對(duì)全球資源與能源供應(yīng)產(chǎn)生了重大影響。
■未來(lái)十年全球資源能源需求增長(zhǎng)趨勢(shì)性放緩、新供給的結(jié)構(gòu)性變化,以及消費(fèi)增長(zhǎng)重心轉(zhuǎn)移將給中國(guó)資源能源的獲取帶來(lái)新機(jī)遇,但中國(guó)不可忽視全球資源能源的潛在競(jìng)爭(zhēng)性風(fēng)險(xiǎn)。
在全球資源供給偏緊和環(huán)境約束強(qiáng)化的背景下,制定中國(guó)資源能源全球化戰(zhàn)略,這不僅是中國(guó)利用全球資源創(chuàng)造的新優(yōu)勢(shì),也是推動(dòng)中國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心戰(zhàn)略之一。
未來(lái)十年,中國(guó)將進(jìn)入中等收入國(guó)家,工業(yè)化將進(jìn)入后期階段,城鎮(zhèn)化率也將達(dá)到60%,能源資源約束強(qiáng)化將成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。總體而言,未來(lái)十年全球資源能源需求增長(zhǎng)趨勢(shì)性放緩、新供給的結(jié)構(gòu)性變化,以及消費(fèi)增長(zhǎng)重心轉(zhuǎn)移將給中國(guó)資源能源的獲取帶來(lái)了新的機(jī)遇,但中國(guó)也不可忽視全球資源能源的潛在競(jìng)爭(zhēng)性風(fēng)險(xiǎn)。在全球資源供給偏緊和環(huán)境約束強(qiáng)化的背景下,制定中國(guó)資源能源全球化戰(zhàn)略,這不僅是中國(guó)利用全球資源創(chuàng)造的新優(yōu)勢(shì),也推動(dòng)中國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心戰(zhàn)略之一。
資源能源安全是未來(lái)十年重中之重
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中,能源消耗增長(zhǎng)率不斷提高,導(dǎo)致能源供需缺口不斷擴(kuò)大,使得中國(guó)各種能源對(duì)外依存度不斷提高,已危及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)前,主要發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)控制資源/能源的開(kāi)采權(quán)、控制資源/能源定價(jià)權(quán),以及運(yùn)輸通道等方式依然對(duì)全球資源/能源供應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。
。1)石油。目前,中國(guó)進(jìn)口石油最多的三個(gè)國(guó)家為沙特、安哥拉和伊朗。2010年前3位進(jìn)口國(guó)進(jìn)口量占總量的四成。按地區(qū)分布,中東地區(qū)占中國(guó)石油進(jìn)口總量比例50.1%,居第一;非洲為30.2%,居第二;以下依次為拉美、獨(dú)聯(lián)體和東南亞,進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)仍過(guò)于集中。社科院《世界能源中國(guó)展望(2013~2014)》報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)能源對(duì)外依存度將由目前的9%上升到2015年的11%,2020年接近26%。石油對(duì)外依存度將由2011年的55%左右上升到2015年的60%。天然氣對(duì)外依存度將由目前的19%左右上升到2015年的35%,2020年接近40%。