漢能與禹城結(jié)緣于2010年11月底的一個(gè)周末，德州及禹城政府領(lǐng)導(dǎo)親赴漢能總部北京，簽訂期待已久的協(xié)議——漢能將在禹城投資220億元建設(shè)薄膜太陽(yáng)能電池制造基地和500MW光伏發(fā)電站兩個(gè)項(xiàng)目。這距離雙方第一次接洽僅僅73天。

　　地處山東省西北部的禹城雖然距離濟(jì)南1小時(shí)車程，距離北京也僅4小時(shí)車程，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尚屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這兩個(gè)大項(xiàng)目的到來(lái)，毫無(wú)疑問(wèn)讓禹城十分期待。

　　在雙方接洽初期，禹城方面成立專門的工作組，從項(xiàng)目的洽談、簽約，到落地、開(kāi)工、建設(shè)，再到為企業(yè)環(huán)評(píng)、土地審批、申請(qǐng)國(guó)家扶持提供保姆式服務(wù)，并在項(xiàng)目初期提供無(wú)償辦公場(chǎng)所。薄膜電池一期工程項(xiàng)目建成后，禹城還幫助項(xiàng)目進(jìn)行廢水處理廠、變電站、天然氣接收站等配套設(shè)施建設(shè)，投入15億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)振興大道、創(chuàng)業(yè)街等13條總長(zhǎng)20公里的道路。

　　2012年4月28日，禹城漢能公司4條非晶硅鍺三疊層薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線宣布正式量產(chǎn)，禹城高新區(qū)和漢能為此舉行了隆重的投產(chǎn)儀式。而后續(xù)的發(fā)展卻讓當(dāng)?shù)卣�府有些困惑。一期�?guī)劃產(chǎn)能250MW的薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目，量產(chǎn)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入?yún)s不足2000萬(wàn)元。

　　“2012年實(shí)際上沒(méi)怎么生產(chǎn)，一直這檢修，那檢修的�！庇沓鞘薪�(jīng)信局副局長(zhǎng)趙軍說(shuō)。據(jù)禹城市經(jīng)濟(jì)和信息化局提供的數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目2013年產(chǎn)能已經(jīng)擴(kuò)大到300MW，但全年?duì)I收仍然不足3億元，而當(dāng)初該項(xiàng)目規(guī)劃達(dá)產(chǎn)后年銷售收入可達(dá)到25億元。記者嘗試向漢能核實(shí)上述銷售數(shù)據(jù)，但沒(méi)有收到答復(fù)。

　　禹城經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，漢能項(xiàng)目之所以營(yíng)收比較少，是因?yàn)楣夥�全行業(yè)性的產(chǎn)能過(guò)剩和歐美“雙反”影響。可事實(shí)上，光伏“雙反”并不涉及薄膜太陽(yáng)能電池，漢能董事局主席李河君也公開(kāi)稱薄膜太陽(yáng)能行業(yè)是技術(shù)導(dǎo)向型的，市場(chǎng)并不過(guò)剩。

　　光伏帝國(guó)

　　漢能2009年進(jìn)入光伏領(lǐng)域，此前是中國(guó)最大的民營(yíng)清潔能源發(fā)電公司，旗下控股或參股了14家水電站，權(quán)益裝機(jī)容量相當(dāng)于2.3個(gè)葛洲壩[0.00% 資金 研報(bào)]電廠。從未涉足光伏領(lǐng)域的李河君當(dāng)年就拋出了2GW的光伏投資計(jì)劃，而行業(yè)龍頭美國(guó)第一太陽(yáng)能公司也不過(guò)1.8GW的產(chǎn)能。

　　此前數(shù)年，在國(guó)家大力支持和各地方政府努力推動(dòng)，以及歐洲多國(guó)政府出臺(tái)光伏補(bǔ)貼政策背景下，中國(guó)光伏行業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。尚德、賽維等光伏企業(yè)炙手可熱，施正榮在10年間，從一名籍籍無(wú)名的創(chuàng)業(yè)者躍居為中國(guó)首富。