該不該“各顯神通”避關(guān)稅?
在上述法律界人士看來,“雖然歐美多次對(duì)華光伏實(shí)施"雙反"均由SolarWorld慫恿,但不得不說,其中美國的"雙反"起到了帶頭作用,正是緊隨其后,印度、澳大利亞、歐盟才紛紛試圖以救濟(jì)措施豎起貿(mào)易壁壘。他們的終極目標(biāo)是通過"雙反"遏制中國光伏的發(fā)展”。
與此同時(shí),“我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到,造成這一局面的原因仍是我們自己的問題,比如自強(qiáng)、自律!痹摲山缛耸肯蛴浾哐a(bǔ)充道。
一位不愿具名的光伏界人士也認(rèn)同這一觀點(diǎn),他向記者表示,“在美國一次雙反后,就有企業(yè)站出來宣揚(yáng),我們可以通過"購買我國臺(tái)灣的電池,再生產(chǎn)成組件出口"的方式規(guī)避美國懲罰性關(guān)稅;而美國實(shí)施二次雙反時(shí),又有中國企業(yè)宣稱,可以通過"零利潤出口"方式(比如以0.5元/瓦的成本價(jià)將組件出口到自己美國的公司,如此操作,繳稅后,其報(bào)價(jià)也能與以往基本持平)減少損失,并繼續(xù)在美國市場(chǎng)保持競爭力”。
“這種行為雖然出于無奈,卻也避免不了給人留下中國光伏企業(yè)各自為政、不團(tuán)結(jié)的印象。這也為少數(shù)國家再度采取貿(mào)易壁壘措施提供了借口。更為關(guān)鍵的是,貿(mào)易救濟(jì)措施執(zhí)行一年后,申請(qǐng)人將提起期中復(fù)審,相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)按這一年的低價(jià)交易記錄,重新計(jì)算傾銷幅度!鄙鲜龇山缛耸拷榻B。
其實(shí),面對(duì)“走出去”的困難,與其讓中國光伏企業(yè)“各顯神通”,倒不如令行業(yè)團(tuán)結(jié)一致,自強(qiáng)不息。比如,通過政策倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、做大做強(qiáng);再比如,通過出口退稅等方式助力中國光伏走出去。
據(jù)了解,在殘酷的外部環(huán)境下,中國光伏電池、組件生產(chǎn)紛紛布局海外,但在光伏電池、組件均享受全額出口退稅政策的基礎(chǔ)上,光伏上游產(chǎn)品—多晶硅硅片卻未能享受。
業(yè)界建議,應(yīng)適時(shí)出臺(tái)多晶硅硅片全額出口退稅政策,以支持、保障我國光伏電池、組件的海外生產(chǎn)。保利協(xié)鑫副總裁呂錦標(biāo)在接受記者采訪時(shí)也曾介紹,“不能享受全額出口退稅,的確削弱了我國硅片的國際競爭力”。