順風模式:中國光伏市場“試金石”

2014-05-20 07:09:36 太陽能發(fā)電網
類似順風光電這種專業(yè)的光伏電站運營商的出現,所帶來的考驗就絕不僅僅在企業(yè)的融資能力方面,同時也是對包括去年以來出臺的光伏政策、供應鏈管理以及現有商業(yè)模式等方面的系統(tǒng)性檢驗 來源:《太陽能發(fā)電》雜志

 

  與此相關的主要是兩個方面,一是各地區(qū)按照國務院能源主管部門下達的年度指導性規(guī)模指標,扣除上年度已辦理手續(xù)但未投產結轉項目的規(guī)模后,作為本地區(qū)本年度新增備案項目的規(guī)模上限;二是各地區(qū)年度實施方案的完成情況,作為國務院能源主管部門確定下一年度該地區(qū)年度指導性規(guī)模的重要依據。對已發(fā)生明顯棄光限電問題且未及時解決的地區(qū),停止下達該地區(qū)年度新增指導性規(guī)模指標及年度實施方案。對建設實施情況差的地區(qū),相應核減下年度該地區(qū)指導性規(guī)模指標。

  盡管對于備案有效期各地規(guī)定不一,有的為一年,有的為兩年,但基本都不會突破兩年的底限。這就要求通過備案的項目最遲應該兩年內完成并網,這對集中建設的項目的進度,無疑是一大考驗。

  此外,對于那些有意在全國市場布局的企業(yè)而言,即便在某個省份已經成功完成了項目備案,但由于全國不再是一盤棋,其在不同省份之間的項目備案經驗未必能夠通用,很可能換了一個省份開發(fā)項目還需要從頭摸索,這無疑將加大一些項目的操作成本和時間。

  對于順風光電這樣一個年度并網規(guī)模計劃達到3GW的企業(yè)而言,上述問題造成的難度,可想而知。

 

  運營能力的考驗

  備案制的另一個后果,則是光照資源不再是決定電站收益率的主要因素,而是與項目立項費用以及并網后的實際發(fā)電量等,共同決定著光伏電站項目的最終收益。

  在備案制下,地方政府對光伏項目獲得了更大的管理權限,同時也將對項目的收益率產生更大的影響。

  其一,在整個光伏項目立項、并網等階段,將涉及到多達數十個相關部門的審批意見,而這些審批是否需要收費以及相應的標準,地方政府均有最終決定權;其二,對于一些光伏電站而言,并網后的實際發(fā)電量,則與地方的消納能力以及電網的運行等息息相關。

  基于此,在備案制所帶來的政策分化的大背景下,如何挖掘和保障所投資光伏電站的最終收益能力,將是對光伏投資者運營能力的真正考驗。

  從這個角度說,對順風光電這種大規(guī)模的光伏電站專業(yè)運營商來說,最終收益率如何,則很可能在項目立項時就已經有所體現。

  另外,對于中國光伏市場而言,還有一個繞不過去的問題,即規(guī)模經濟。但在電站的后期運維過程中,投資者是否能獲得規(guī)模所帶來的效益,可能也還需要時間來證明。



作者:秋石 來源:《太陽能發(fā)電》雜志 責任編輯:admin

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