類似順風(fēng)光電這種專業(yè)的光伏電站運營商的出現(xiàn)，所帶來的考驗就絕不僅僅在企業(yè)的融資能力方面，同時也是對包括去年以來出臺的光伏政策、供應(yīng)鏈管理以及現(xiàn)有商業(yè)模式等方面的系統(tǒng)性檢驗

　　來源：《太陽能發(fā)電》雜志  記者：秋石

　　根據(jù)順風(fēng)光電對外披露的信息，今年預(yù)計將完成3GW的光伏電站安裝總量。其中，地面電站安裝量2.4GW，分布式安裝量為0.6GW。

　　順風(fēng)光電投資(中國)有限公司（以下簡稱“順風(fēng)光電投資”）總裁雷霆日前在接受《太陽能發(fā)電》雜志記者采訪時表示，順風(fēng)光電未來的定位是專業(yè)的清潔能源電力供應(yīng)商，與國內(nèi)現(xiàn)在的五大發(fā)電集團一樣，發(fā)電將成為主營業(yè)務(wù)。

　　不過，在現(xiàn)有市場環(huán)境下，順風(fēng)光電能否順利完成今年度的計劃裝機目標(biāo)，或還存在著不少不確定性因素。

　　對于中國的光伏電站市場而言，盡管近兩三年來均有單一省份年度光伏電站建設(shè)規(guī)模超過1GW的記錄，但由于業(yè)主眾多，融資壓力及電站質(zhì)量控制等風(fēng)險得以分散，因此這種分散式的投資對整個光伏行業(yè)并未形成真正的考驗。

　　但隨著類似順風(fēng)光電這種專業(yè)的光伏電站運營商的出現(xiàn)，所帶來的考驗就絕不僅僅在企業(yè)的融資能力方面，同時也是對包括去年以來出臺的光伏政策、供應(yīng)鏈管理以及現(xiàn)有商業(yè)模式等方面的系統(tǒng)性檢驗。

　　備案制的考驗

　　根據(jù)國家能源局2013年出臺的相關(guān)管理辦法，省級能源主管部門依據(jù)國務(wù)院投資項目管理規(guī)定對光伏電站項目實行備案管理。其中規(guī)定，備案項目應(yīng)符合國家太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和國務(wù)院能源主管部門下達的本地區(qū)年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)和年度實施方案，并已落實接入電網(wǎng)條件。

　　而從一些地方出臺的相關(guān)備案管理辦法來看，一個項目若想要完成備案，仍然要涉及多個部門的審批。

　　以內(nèi)蒙古為例，在該區(qū)發(fā)改委出臺的相關(guān)通知中，項目備案基本條件為由甲級資質(zhì)工程咨詢單位編制的備案申請報告，報告中應(yīng)載明項目建設(shè)單位、規(guī)劃選址情況、電網(wǎng)接入條件、電力市場需求分析、社會風(fēng)險分析、項目場址連續(xù)一年以上的實施太能用輻射數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容，以及盟市級維穩(wěn)部門出具的項目社會穩(wěn)定低風(fēng)險認(rèn)定意見。

　　從公開信息來看，許多省份均已經(jīng)將光伏電站的備案權(quán)限下放到地市一級，而從一些地市出臺的相關(guān)通知來看，普遍表現(xiàn)出對大企業(yè)、大項目的偏愛。這無疑利于順風(fēng)光電這樣的大企業(yè)獲得備案手續(xù)方面的便利。

　　不過，地方政府是否愿意將雞蛋放在一個籃子里，則又是另一個問題。

　　根據(jù)國家能源局上述管理辦法，一個地區(qū)當(dāng)年年度光伏電站建設(shè)完成情況將直接與其下一個年度所能獲得的規(guī)模指標(biāo)相掛鉤。