難以復制

　　在過去一年多時間里，任凱無數(shù)次奔波在國家電網(wǎng)公司、稅務部門、工商部門之間，為的是能夠摸索出一條光伏分布式電站建設運營并拿到國家補貼的標準化路徑。

　　這一年里他還做出了另一個大膽的決定，從工作了將近6年的美國應用材料公司辭職，專注于自己創(chuàng)辦的慧能陽光電力公司。這距他遞交自家分布式光伏電站申請僅僅一年。在做出決定的那一刻，任凱對家人和朋友說“我相信自己的決定，今后就要靠自己了。風險和收益是會成正比的�！�

　　分布式發(fā)電的確有吸引力。用戶可以過上“自供電”的生活，不用擔心大規(guī)模停電；還可以將多余電力賣給國家電網(wǎng)。而且分布式發(fā)電形式靈活。大型電廠需要考慮選址、電網(wǎng)建設等一系列復雜問題，但分布式發(fā)電卻可以化整為零，分布在家庭、公司、社區(qū)，建造成本也低。

　　通過自己的光伏電站任凱意識到了流程的復雜性，而另他沒有預料到的是，推廣分布式光伏電站面臨更大的困難。

　　2013年12月，河北邢臺一個客戶有意安裝5MW分布式光伏電站。任凱前往協(xié)助辦理相關手續(xù)。電站項目需取得并網(wǎng)許可和備案。只有取得電網(wǎng)的并網(wǎng)許可才能并網(wǎng)發(fā)電，只有項目備案，業(yè)主才能得到國家光伏發(fā)電補貼，而補貼直接關系到投資人的項目投資回報。

　　邢臺發(fā)改委的官員拿出《關于公布河北省2013年第一批決定取消和下放管理層級的行政許可、費行政許可審批和行政監(jiān)管事項中涉及發(fā)展改革事項的通知》稱，上面寫了，取消以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目核準，但是文件并沒說核準取消后，是以備案制代替核準，還是就連備案也不需要了。

　　任凱拿出自帶的國家能源局《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》，這個文件是國家能源局關于項目備案的具體文件，通知要求各地方能源局“請遵照執(zhí)行”。當?shù)毓賳T看過文件后，認為文件雖然明確由“省級及以下能源主管部門”對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，但是沒有明確是哪一級，市還是縣？

　　河北省還沒有分布式光伏項目備案的具體政策明細和依據(jù)，任凱只能等待。

　　另一次，任凱的北京客戶在河北農(nóng)村購買宅基地翻建成大別墅，積極準備安裝分布式光伏系統(tǒng)。但是當?shù)毓╇姽�司不受理并網(wǎng)申請，原因是沒房產(chǎn)證或土地證，鄉(xiāng)政府出具的購買證明也不被認可。他想不明白，別墅內(nèi)電網(wǎng)已裝電表，用電多年。為何電網(wǎng)賣電時就認為這是合法建筑，建設分布式電站時就成了非法建筑？