2. 通過政策變現(xiàn)吸引投資建設(shè)資金
通過設(shè)計特定的項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu),開發(fā)商能夠?qū)⒐夥到y(tǒng)帶來的ITC和MACRS政策轉(zhuǎn)移給稅務(wù)投資人。根據(jù)瑞士信貸的測算,對于SolarCity每瓦公允市值(Fair Market Value)$5.75的光伏系統(tǒng),投資人可以通過ITC和MACRS政策實現(xiàn)共$2.98/W的收益,可觀的回報吸引了投資人的資金,解決了項目建設(shè)期的籌資問題。自2008年到2013年中,SolarCity共募集了15.7億美元的基金用于屋頂光伏項目建設(shè),其中包括Google在2011年6月投資的2.8億美元。
3. 分布式發(fā)電具備的成本優(yōu)勢
電網(wǎng)售電主要成本在于電力傳輸和分銷部分,以加州最大的電力公司PG&E(Pacific Gas & Electricity)2011年的成本結(jié)構(gòu)為例,其每度電的發(fā)電成本只占22%,輸電和分銷的成本占到78%,發(fā)電成本因美國的頁巖氣革命出現(xiàn)了一定下降,但占比大、長期看漲的輸電費用將不斷推高用戶端的零售電價。分布式發(fā)電成本固定、無電網(wǎng)傳送費用的特點使屋頂光伏電力的成本開始低于傳統(tǒng)電網(wǎng)零售電價。隨著光伏發(fā)電系統(tǒng)造價的下降和轉(zhuǎn)化效率的提高,其發(fā)電成本優(yōu)勢將更加顯著。
4. 凈電量計量法則的應(yīng)用
美國有多個州的法律都允許用戶將余量光伏電力按照零售電價傳送上電網(wǎng),用戶和電網(wǎng)公司的結(jié)算按照凈下載電量計算(Net Metering),由于在加州等地區(qū)屋頂光伏發(fā)電成本已低于電網(wǎng)零售電價,向電網(wǎng)上傳光伏電力能給用戶帶來收益。同時,通過與電網(wǎng)進(jìn)行電力交換可以克服光伏發(fā)電電流不穩(wěn)定的弊端,而不需要追加儲能設(shè)備投資。
5. 通過B2C模式拓展家庭用戶
美國的主要屋頂光伏開發(fā)商都開通了電商平臺。用戶通過網(wǎng)絡(luò)即可實現(xiàn)登記需求、提交訂單、選擇產(chǎn)品、測算成本以及申請融資等功能。項目建成后,還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)。通過引入B2C模式,開發(fā)商提升了用戶體驗,抓住了屋頂資源,并降低了營銷和運營成本。
中美分布式光伏市場異同
從政策補(bǔ)貼來看,我國在分布式光伏領(lǐng)域的扶持政策仍以直接補(bǔ)貼為主,就地消納部分電力除了雙方結(jié)算電費,中央財政按照發(fā)電量給予發(fā)電方額外0.42元/Kwh的補(bǔ)貼,上網(wǎng)部分電力則與電網(wǎng)公司按照標(biāo)桿上網(wǎng)電價+0.42元/Kwh結(jié)算,一般低于本地消納電價,也低于我國給予地面電站的上網(wǎng)補(bǔ)貼電價;在稅收方面,對光伏發(fā)電給予增值稅即征即退50%增值稅的優(yōu)惠政策。各地方政府為了扶持新能源投資,在中央政策基礎(chǔ)上又出臺了一些額外補(bǔ)貼。
美國依靠開發(fā)商、稅務(wù)投資人和用戶推動分布式市場的發(fā)展。我國市場則主要由政府牽頭組織,2013年由國家能源局牽頭在全國各地規(guī)劃了18個至2015年達(dá)1.8GW裝機(jī)量的分布式發(fā)電示范園。國家能源局規(guī)劃在2014年全國實現(xiàn)8GW的分布式發(fā)電裝機(jī)容量,占14GW規(guī)劃總量的57%。
從商業(yè)模式來看, SolarCity為代表的開發(fā)商是美國分布式光伏發(fā)電市場的主流,公司將來自中國質(zhì)優(yōu)價廉的組件、美國聯(lián)邦和地方政府提供的優(yōu)惠政策、稅務(wù)投資人的投資等各種資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂形Φ膬?yōu)惠電價提供給用戶,用戶與SolarCity簽訂的長期協(xié)議能為公司帶來長期穩(wěn)定的未來現(xiàn)金流,是這種商業(yè)模式的核心資產(chǎn);通過各種金融工具再將這些未來收益變現(xiàn),回收的資本進(jìn)入再投資。這種模式使參與分布式光伏的開發(fā)商、投資人和用戶都得到了期望收益。