梳理其中重點(diǎn)，可分為三方面，其一，將全國分為三大資源區(qū)，標(biāo)桿電價(jià)分別為0.9，0.95，1元/度，分布式項(xiàng)目按全電量補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/度；其二，鼓勵(lì)通過招標(biāo)等競爭方式確定光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)和電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼期限均為20年；其三，可再生能源附加的征收標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)時(shí)現(xiàn)行的每度0.8分錢提高至1.5分錢。

　　另外一個(gè)重大利好來自于國家規(guī)劃，去年7月份的“光伏國八條”明確了“2015年總裝機(jī)容量達(dá)到35吉瓦以上，2013-2015年年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量10吉瓦左右”的目標(biāo)。

　　就記者了解，35吉瓦的目標(biāo)規(guī)劃或?qū)⑸险{(diào)至40吉瓦。但不管是35吉瓦還是40吉瓦，一個(gè)已經(jīng)既成的事實(shí)是，在2013年的強(qiáng)刺激下，當(dāng)年中國國內(nèi)光伏裝機(jī)年增11.3吉瓦，不僅超額完成10吉瓦的目標(biāo)任務(wù)，而且完成量為2013年之前歷史裝機(jī)總量的1.5倍，此前，截至2012年底，中國的光伏裝機(jī)總量只有7吉瓦。

　　在這場光伏“雙反”圍剿和國家拯救行動(dòng)中，光伏產(chǎn)業(yè)密集的江蘇無疑是重災(zāi)區(qū)和核心地區(qū)。一位江蘇揚(yáng)中市的官員在接受記者采訪時(shí)坦言，“在上游光伏制造業(yè)經(jīng)歷寒冬后，國家將扶持政策轉(zhuǎn)向下游光伏應(yīng)用，逐步開發(fā)國內(nèi)需求，國內(nèi)市場逐步打開，此間眾多小企業(yè)在危機(jī)中被淘汰，無序競爭、產(chǎn)能過剩的混亂局面得到有效整頓。”

　　他同時(shí)表示，對(duì)于地方而言，主要考慮的是如何在國家層面政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面和快速地產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，揚(yáng)中的扶持政策是涉及光伏企業(yè)的收費(fèi)能減則減，能免則免，以減輕光伏企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，以扶持光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇�！耙环矫�，市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴上級(jí)金融機(jī)構(gòu)爭取貸款，另一方面，設(shè)立5000萬元還貸周轉(zhuǎn)金，為企業(yè)提供"過橋"貸款，保證光伏企業(yè)資金鏈不斷裂�！痹摴賳T表示，“2013年底，市財(cái)政還集中兌現(xiàn)了各項(xiàng)發(fā)展政策2500萬元�！�

　　對(duì)此，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)政策研究主管彭澎對(duì)記者表示，經(jīng)過這一輪深度調(diào)整，中國光伏產(chǎn)業(yè)已從注重規(guī)模向注重效益轉(zhuǎn)變，從規(guī)模化發(fā)展向規(guī)�；�與分布式并重轉(zhuǎn)變，從支持產(chǎn)業(yè)化向規(guī)范市場和支持科技研發(fā)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)未來三年，中國光伏市場增速將進(jìn)一步加快，并將進(jìn)入穩(wěn)定的增長期。

　　變局

　　“大型光伏企業(yè)挺過了2012年的寒冬，市場地位得到鞏固，不過很多中小企業(yè)經(jīng)過寒冬的洗牌逐漸被淘汰，但是調(diào)整仍沒到位�！迸砼毂硎�。

　　穩(wěn)定發(fā)展時(shí)代來臨，調(diào)整仍在繼續(xù)，一場由內(nèi)而外的變局悄然而生。變局來自于價(jià)格，一方面，光伏產(chǎn)品的價(jià)格在“雙方”前后落差近4倍，企業(yè)進(jìn)入全面虧損或微利時(shí)代，另一方面部分企業(yè)為了保證成本之上的微薄利潤或高利潤，開始以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)進(jìn)行生產(chǎn)。“生產(chǎn)成本在繼續(xù)下降，整合閑置產(chǎn)能、部分生產(chǎn)外包、技術(shù)提高都將降低成本。”彭澎稱，綜合來看，光伏發(fā)電產(chǎn)品價(jià)格在經(jīng)歷兩年快速下降后趨于穩(wěn)定。