一位電力行業(yè)資深專家告訴記者,這一表態(tài)相當(dāng)于為燃煤火電正名。事實(shí)上,我國燃煤火電集中燃燒,其排放標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)世界領(lǐng)先水平!八,火電項(xiàng)目不應(yīng)在一些地方‘一刀切’,一概不上,而是提出了新要求,即火電項(xiàng)目要有條件地上。”
另據(jù)記者獲悉,在這次國家能源委會(huì)議上,李克強(qiáng)總理特別提到了上海申能的外高橋第三發(fā)電公司在節(jié)能環(huán)保方面所取得的成績。據(jù)上海外高橋第三電廠總經(jīng)理馮偉忠介紹,外三2013年在年平均負(fù)荷率僅為78.15%的情況下,兩臺(tái)機(jī)組供電煤耗完成276.82克/千瓦時(shí);二氧化硫、氮氧化物及煙塵排放濃度分別為35.03mg/m3、27.25mg/m3及11.1mg/m3。這個(gè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)遠(yuǎn)優(yōu)于原設(shè)計(jì)及同期同類項(xiàng)目,創(chuàng)世界最好水平。
對(duì)于議論頗多的核電和水電,能源委的表態(tài)相對(duì)謹(jǐn)慎,提出要在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),未提爭議頗大的內(nèi)陸核電。水電方面的提法是,“在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上,有序開工合理的水電項(xiàng)目”。
在新能源領(lǐng)域,能源委提出要加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設(shè)。關(guān)于這個(gè)話題,本報(bào)記者在采訪中得到了一個(gè)“花絮”:會(huì)上有專家提出,應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)西部地區(qū)的風(fēng)電和太陽能大基地建設(shè),李克強(qiáng)總理當(dāng)即表態(tài),西部新能源發(fā)展應(yīng)該以解決限電和消納問題為前提,做好配套的電力送出工程建設(shè)!斑@表明國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于我國能源問題非常了解。”
李克強(qiáng)總理明確表示,當(dāng)前要開工一批重大項(xiàng)目,既是穩(wěn)增長、提高能源保障能力的重要舉措,更是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手。對(duì)此,韓文科認(rèn)為:“這將促進(jìn)核電、水電、火電等一批重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)和開工提速。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,能源項(xiàng)目開工確實(shí)有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要作用,但并不意味著可以無序盲目發(fā)展建設(shè)。為此,會(huì)議明確了能源領(lǐng)域的投資方向,這正是新一屆政府有效引導(dǎo)能源企業(yè)投資和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表現(xiàn)!
強(qiáng)調(diào)電力經(jīng)濟(jì)性:電改提法超越“大用戶直購電”
據(jù)悉,李克強(qiáng)總理在會(huì)議上舉了這樣一個(gè)例子:在參加今年全國“兩會(huì)”的分組討論時(shí),有企業(yè)家反映,美國工業(yè)電價(jià)比中國便宜,在美國投資辦廠,僅能源一項(xiàng)就可以抵消中美勞動(dòng)力成本的差距。以此為鑒,李克強(qiáng)總理在會(huì)上進(jìn)一步提出要加快電力體制改革,推動(dòng)供求雙方直接交易,提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障,讓市場在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用。
范必指出,強(qiáng)調(diào)電力的經(jīng)濟(jì)性是這次會(huì)議的一個(gè)亮點(diǎn)。能源使用成本的下降,促進(jìn)了美國“再工業(yè)化”,這對(duì)于靠低成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展制造業(yè)的中國來說,無疑是巨大壓力。
關(guān)于“推動(dòng)供求雙方直接交易,讓市場在電力資源的配置中發(fā)揮決定性作用”,接受本報(bào)記者采訪的資深行業(yè)專家一致認(rèn)為,這種提法大大超越了目前國家能源局力推的大用戶直供的概念,而是要通過電力體制改革徹底實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)企業(yè)退出交易主體身份,回歸電力傳輸身份,電力交易由市場上的發(fā)電和用電供需雙方直接進(jìn)行”的目標(biāo)。
“國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào),推廣節(jié)能發(fā)電調(diào)度!眹夷茉淳謱<冶硎,此前說“試點(diǎn)”,現(xiàn)在說“推廣”,一詞之差,其用意不言自明,也意味著對(duì)發(fā)電權(quán)交易等與之相悖的做法需要重新審視。
此外,本次會(huì)議對(duì)特高壓等爭議較大的問題也作了相關(guān)表述,提出“今年要按規(guī)劃開工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的‘西電東送’輸電通道”。專家認(rèn)為,這一表態(tài)肯定了發(fā)展遠(yuǎn)距離輸電技術(shù),但要求特高壓輸電和常規(guī)技術(shù)兩者并用。關(guān)于爭議較大的交流特高壓問題,本次會(huì)議沒有明確表態(tài)。