三、美國鼓勵發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的政策措施

　　近年，橫跨新能源和節(jié)能環(huán)保兩大領(lǐng)域的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為搶占全球市場主導(dǎo)地位，美國通過提供資金和政策扶持，推動太陽能產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)，太陽能技術(shù)位居世界前列。

　　目前，美國太陽能科技研發(fā)的重點主要集中在提高生產(chǎn)效率和降低產(chǎn)品成本等方面，并力求盡快將技術(shù)成果投入商業(yè)化運作。美國國家航空航天局正利用太空衛(wèi)星收集太陽能，然后將光束傳回地球接收站轉(zhuǎn)化成電能。

　　太陽能光伏產(chǎn)品最早在美國貝爾實驗室誕生。目前，美國能源部的國家可再生能源實驗室、太陽能研發(fā)中心等是太陽能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)的重要機構(gòu)。此外，美國許多知名高校和研究機構(gòu)都投入到新能源技術(shù)的研發(fā)浪潮中。根據(jù)能源部的要求，美國加州理工學(xué)院日前舉辦全美高校新能源創(chuàng)業(yè)比賽，其中近1/3的設(shè)計項目涉及太陽能產(chǎn)業(yè)。對于勝出的項目，投資方迅速投入創(chuàng)業(yè)啟動資金。

　　美國對于光伏發(fā)電的激勵政策依各州情況不同，大多數(shù)采用可再生能源配額、稅收優(yōu)惠、現(xiàn)金補助計劃等，這些也是美國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。對于太陽能產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)，政府從多方面給予資金扶持，如建立“清潔能源銀行”等。

　　美國已在42個州通過《凈電量計量法》，即允許光伏發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)和計量，電費按電表凈讀數(shù)計量，允許電表倒轉(zhuǎn)，光伏上網(wǎng)電量超過用電量時，電力公司按照零售電價付費。

　　美國有37個州對于光伏發(fā)電項目進行初始投資補貼或電價補貼，26個州有稅收優(yōu)惠政策，對于居民屋頂?shù)墓夥�項目，最高減免額度達兩萬美元。對于非居民建筑，最高減免額度可達50萬美元。美國還有21個州對于光伏發(fā)電項目給予優(yōu)惠貸款，貸款利率最高為7.5%，貸款期限最高20年。

　　其中，最為成功的是2009年美國國稅局的“現(xiàn)金返還法案”。該條款規(guī)定，可再生能源項目完成后，美國財政部必須在60天內(nèi)以現(xiàn)金形式返還項目成本。

　　四、美國太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

　　2013年，美國太陽能行業(yè)有所發(fā)展并得以快速擴張。美國能源信息管理局表示美國2013年太陽能需求增長超過了32%。另外，根據(jù)美國太陽能行業(yè)協(xié)會，2013年前三季度，太陽能光伏裝機量上升18%。

　　美國太陽能產(chǎn)業(yè)研究公司Solarbuzz近期公布的報告顯示，2014年，美國太陽能市場將呈現(xiàn)10倍增長幅度。未來五年，美國光伏市場預(yù)計比2009年市場規(guī)模增長10倍，即年均增長30%以上。從全球太陽能光伏市場規(guī)模來看，美國已成為全球增長速度最快的太陽能光伏市場之一。

　　有報道稱，如果有計劃地發(fā)展太陽能，美國到2050年將不再依賴進口石油。專家預(yù)測，2050年全球的電力需求將是現(xiàn)在的三倍。屆時，太陽能光伏發(fā)電將占到總發(fā)電量的三分之一。

　　五、加州太陽能產(chǎn)業(yè)在全美一枝獨秀

　　加州作為美國西岸的門戶，由于其獨特的氣候條件地理位置非常適合太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2012年加州光伏發(fā)電新裝機10.33億千瓦，占全美新裝機總量的三分之一，比2011年的5.77億千瓦增加了近一倍。如果以國家為單位計算的話，加州的太陽能裝機量位列世界第7位。