專訪全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、漢能控股集團董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君

　　新能源圈中，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、漢能控股集團董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君絕對稱得上“改革派”，在他眼里，光伏通過技術革新實現(xiàn)“撇開財政拐棍平價上網(wǎng)”只需1年到2年，絕不會拖到業(yè)界普遍認為的4年后，也就是2017年；而以光伏為代表的新能源，更不只是傳統(tǒng)能源的“補充”，則應是“替代”。

　　或許正是因為這些超前的觀點，使得新能源圈乃至整個能源界對李河君頗為贊賞。多年來，他大聲疾呼，有力推動了我國光伏應用的分布式發(fā)展；與此同時，他所倡導的光伏革命有意無意間也打破了固有的利益格局。

　　事實上，在業(yè)界更多人陷入“規(guī)模為王、跑馬圈地”的洪流，妥協(xié)于“賺錢才是第一要務”的觀念時，李河君和漢能卻近乎頑固地將自身發(fā)展系于探索前沿技術、深耕設備國產(chǎn)化的突破。

　　3月9日，身為全國政協(xié)委員，李河君就全面落實《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》、促進分布式光伏發(fā)展、建立支持光伏產(chǎn)業(yè)金融體系等問題接受了《證券日報》獨家專訪。

　　記者：“十二五”時期，我國光伏電池產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的60%，是當之無愧的光伏大國。但面對歐美“雙反”，我們卻顯得那樣脆弱，頃刻間，組件價格急降，眾企業(yè)現(xiàn)金流緊張，甚至瀕臨破產(chǎn)。您認為造成這一局面的核心原因是什么？

　　李河君：我認為是核心競爭力不足。我國光伏的先進技術、關鍵材料與高端裝備仍然依靠進口。

　　高端成套裝備進口推高成本，綁架技術創(chuàng)新。光伏高端裝備制造業(yè)以高新技術為引領，處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著光伏產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力，是現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級的引擎。但實際情況是，全球薄膜電池的設備供應商很少，進口設備成本高。此外，關鍵設備的進口也會導致技術上對設備供應商的依賴。

　　因此，要擴大產(chǎn)能、降低制造成本，就必須實現(xiàn)薄膜產(chǎn)業(yè)高端裝備的國產(chǎn)化。必須抓住“十三五”時期的良機，盡快提升我國光伏先進技術研發(fā)和高端裝備制造領域的核心競爭力，搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點，推動光伏產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快轉變能源經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)我國由光伏制造大國向研發(fā)制造強國的轉變。

　　具體做法上，應明確我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展方向，而薄膜化、柔性化是全球太陽能技術發(fā)展的總趨勢和方向；此外，將薄膜太陽能先進技術研發(fā)和高端裝備制造納入“十三五”重大專項。

　　記者：早在2007年，我國頒布的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》就曾規(guī)定“優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源”，而2013年出臺的《分布式發(fā)電管理暫行辦法》更是明確“電網(wǎng)企業(yè)應保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購”。此后，《光伏發(fā)電運營監(jiān)管暫行辦法》提出“電力調(diào)度機構除因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形外，不得限制光伏發(fā)電出力”，但為何截至目前，棄光棄風等現(xiàn)象仍大量存在？

　　　李河君：這是由于新能源是替代能源的戰(zhàn)略定位還不夠清晰明確。太陽能發(fā)電等新能源不應是用來彌補電力缺口的補充能源，而應是燃煤火電的替代能源。

　　只有電力市場化，才能從根本上解決新能源、可再生能源替代煤炭發(fā)電的體制性障礙。建議在國家對電網(wǎng)企業(yè)單獨定價、嚴格監(jiān)管的基礎上，放開發(fā)電和用電價格，實行由發(fā)電方和電力用戶通過市場交易形成電力價格的市場機制。

　　我們應盡快取消行政安排的發(fā)電量計劃指標體系，落實《可再生能源法》，確定“非化石能源無條件優(yōu)先替代化石能源”的法律原則和國家戰(zhàn)略。在全國范圍推廣2007年國務院批準試點的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》，實現(xiàn)“任一時刻發(fā)電所用的化石燃料消耗最少”。

　　對調(diào)峰備用的火電機組給予“容量費用”。對于因節(jié)能調(diào)度辦法導致發(fā)電量收入不足以支撐正常經(jīng)營的燃煤火電機組，如果是電力系統(tǒng)調(diào)峰，備用所需的容量范圍，則由國家給予“容量費用”；其余火電機組國家不負責，均由企業(yè)按經(jīng)濟原則處理虧損問題。主要原則：不能因為火電企業(yè)經(jīng)濟效益問題而多燒煤。