2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕。

　　作為來自光伏行業(yè)的全國人大代表，遼寧省代表、錦州陽光能源有限公司董事長譚文華近年來幾乎每年都會提出針對光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議。此次會議上，譚文華代表針此前有國內(nèi)多晶硅企業(yè)要求政府相關(guān)部門將“多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類目錄”提出了建議。

　　譚文華對《太陽能發(fā)電》雜志記者表示，在歐美設(shè)置貿(mào)易壁壘的背景下，國內(nèi)光伏中下游企業(yè)的生存環(huán)境已然十分脆弱，如果再封堵國內(nèi)多晶硅加工貿(mào)易，將使得光伏中下游企業(yè)“雪上加霜”。

　　2014年1月20日，商務(wù)部公布了對美韓多晶硅“雙反”的終裁結(jié)果，維持初裁裁定。隨后，業(yè)內(nèi)盛傳，提請“雙反”調(diào)查的國內(nèi)多晶硅企業(yè)以“加工貿(mào)易使國內(nèi)進口商規(guī)避雙反稅”為由，要求政府相關(guān)部門將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類目錄。

　　一石激起千層浪，此消息一出，國內(nèi)光伏行業(yè)中下游硅片和組件制造企業(yè)紛紛表示反對，并對產(chǎn)業(yè)前景深感憂慮。

　　在《關(guān)于審慎決定將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類目錄的建議》中，譚文華代表表示，目前我國多晶硅有效產(chǎn)能及產(chǎn)品品質(zhì)尚不能滿足國內(nèi)需求，仍需進口彌補，作為光伏產(chǎn)業(yè)中競爭優(yōu)勢明顯的中下游環(huán)節(jié)（硅片、電池、組件），近年來的產(chǎn)量均占全球的70%以上，且出口導向明顯。

　　因此,“即使在國內(nèi)光伏應(yīng)用市場已經(jīng)大規(guī)模啟動之際，中下游光伏產(chǎn)品仍有60%以上需要出口，加工貿(mào)易則是光伏中下游企業(yè)拓展海外市場的重要通道�！弊T文華代表認為，封堵多晶硅加工貿(mào)易，將不利于光伏中下游產(chǎn)品出口。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年中國硅片產(chǎn)量23GW，出口7.3GW，組件產(chǎn)量26GW，出口16GW，而同期進口多晶硅8萬噸，匹配13GW的硅片/組件出口。由此可見，中國進口的多晶硅基本以硅片或組件等形式出口海外。

　　另外，2013年我國多晶硅實際需求量為16.2萬噸，以國內(nèi)多晶硅有效產(chǎn)能9.615萬噸計算，只能滿足國內(nèi)光伏中下游產(chǎn)業(yè)59%的需求。同時，由于國內(nèi)多晶硅領(lǐng)先企業(yè)大多自身也擁有硅片產(chǎn)能，因此用于出售給其他中下游企業(yè)的多晶硅出貨量實際上更低，僅為3.9萬噸左右。

　　譚文華代表認為，從多晶硅的品質(zhì)上看，國產(chǎn)多晶硅也不如進口多晶硅穩(wěn)定，而且無法滿足光伏中下游高效產(chǎn)品的需求�！袄�如：N型單晶的少子壽命規(guī)格為≥1000us，國產(chǎn)多晶硅在此規(guī)格要求下的不合格率為15%-20%，而進口多晶硅的不合格率僅為0.9%-0.5%�！�

　　譚文華對《太陽能發(fā)電》雜志記者介紹說，我國現(xiàn)有多晶硅產(chǎn)能大多是在2008年前后高價引進的設(shè)備并結(jié)合當時的技術(shù)工藝形成，工藝不夠先進、能耗較高，因此大部分多晶硅產(chǎn)能因成本較高而無法啟動，目前已屬無效產(chǎn)能。