全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉漢元建議，結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)有高速路網(wǎng)資源狀況，參考國(guó)外已有經(jīng)驗(yàn)和做法，可充分利用國(guó)內(nèi)存量高速路網(wǎng)，將其作為太陽(yáng)能光伏發(fā)電的新型、有效載體，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電、交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、安全行駛、道路養(yǎng)護(hù)、耕地保護(hù)六者的高效整合與最佳統(tǒng)一。

　　為此，劉漢元委員以案例進(jìn)行了深入闡述，他提到，就國(guó)外來(lái)看，2011年意大利率先在西西里修建了世界第一條全部設(shè)施以太陽(yáng)能為動(dòng)力的高速公路，全長(zhǎng)30公里，安裝的太陽(yáng)能光伏裝置百分之百滿(mǎn)足沿線(xiàn)80萬(wàn)個(gè)設(shè)施的電力需求，包括路燈、隧道風(fēng)機(jī)、路牌、緊急電話(huà)及路上所有需要靠太陽(yáng)能運(yùn)行的裝置。路面光伏設(shè)備每年發(fā)電量約為1200萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年節(jié)約31萬(wàn)噸石油并減少10萬(wàn)噸二氧化碳排放量。作為與高速公路類(lèi)似的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，2014年1月22日，世界最大的太陽(yáng)能發(fā)電橋在英國(guó)倫敦揭幕投運(yùn)，該橋頂部共覆蓋4400個(gè)太陽(yáng)能電池板，可滿(mǎn)足該橋北岸繁忙的布萊克弗賴(lài)爾斯火車(chē)站一半的用電需求，也將減少大量碳排放。

　　在國(guó)內(nèi)，2011年9月，京港澳高速安陽(yáng)服務(wù)區(qū)60KWp太陽(yáng)能光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。該電站是全國(guó)首座高速公路太陽(yáng)能光伏電站，每年發(fā)電量85850千瓦時(shí)，25年運(yùn)行可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤780噸。2014年1月，位于“十天高速”陜西段西鄉(xiāng)縣茶條嶺的高速公路110KW光伏電站項(xiàng)目完成接網(wǎng)交工驗(yàn)收，該項(xiàng)目采用用戶(hù)側(cè)并網(wǎng)發(fā)電模式，預(yù)計(jì)年發(fā)電量15.04萬(wàn)千瓦時(shí)，所發(fā)電主要用于茶條嶺隧道內(nèi)燈光照明、動(dòng)力服務(wù)，成為隧道供電重要組成部分，每年可節(jié)省費(fèi)用約15.04萬(wàn)元，電站運(yùn)營(yíng)25年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1466噸，二氧化碳減排3749噸，二氧化硫減排113噸。

　　劉漢元委員指出，截至2013年底，我國(guó)高速公路里程達(dá)9.62萬(wàn)公里（其中國(guó)家高速公路6.80萬(wàn)公里），全國(guó)高速公路車(chē)道里程達(dá)42.46萬(wàn)公里。按照每條車(chē)道3.5米估算，單車(chē)道每公里空間面積約為3500m2，實(shí)際裝機(jī)容量按照15m2/KWp計(jì)算，每公里光伏裝機(jī)容量約為230KWp。而全國(guó)高速公路僅車(chē)道空間總面積就達(dá)14.86億m2，如利用全國(guó)高速公路建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站，總裝機(jī)容量近100GW；即便高速公路只有50%具備安裝條件（扣除隧道、資源較差等不具備安裝條件的面積），裝機(jī)容量也可達(dá)50GW，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)現(xiàn)有總裝機(jī)容量，年發(fā)電量可達(dá)490億度，約占全國(guó)全年消耗量的9%，且每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1953萬(wàn)噸，CO2減排5200萬(wàn)噸，按照現(xiàn)有補(bǔ)貼及脫硫電價(jià)計(jì)算，每年直接產(chǎn)生近450億元經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)比單位國(guó)土面積的財(cái)富價(jià)值輸出，高速公路建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站，單車(chē)道每公里每年發(fā)電可直接產(chǎn)出大約25萬(wàn)元財(cái)富，而同等單車(chē)道每公里對(duì)應(yīng)的農(nóng)田每年收益僅約為1750-2100元。

　　他特別指出，綜合利用高速公路等存量土地資源發(fā)展光伏發(fā)電也是維護(hù)國(guó)家能源安全的重要戰(zhàn)略舉措。據(jù)2014年2月12日俄羅斯媒體報(bào)道，我國(guó)欲與俄聯(lián)手在遠(yuǎn)東地區(qū)打造全球最大的火力發(fā)電站，發(fā)電站裝機(jī)容量5-8GW，每年可向我國(guó)輸送300-500億千瓦時(shí)電量，主要供應(yīng)電力需求旺盛的北京，為確保其正常運(yùn)行，需架設(shè)長(zhǎng)達(dá)2000公里的800千伏直流輸電線(xiàn)，電站本身造價(jià)加上配套高壓輸電線(xiàn)路，該項(xiàng)目總耗資將達(dá)140-260億美元。實(shí)際上，我國(guó)僅在新疆、內(nèi)蒙或是臨近北京300-500公里距離范圍內(nèi)的周邊，使用同樣多的投資，便可保證等效甚至超量的能源輸出，既不對(duì)他國(guó)造成污染，不重復(fù)浪費(fèi)輸電資源，資源還能真正掌握在我們自己手中，也更加經(jīng)濟(jì)、便捷，更能從戰(zhàn)略上確保清潔能源的持續(xù)供給和能源安全。對(duì)照高速公路及其光伏電站配套建設(shè)規(guī)劃，2013年我國(guó)高速公路建設(shè)總投入約為8304億元，平均每公里車(chē)道里程造價(jià)約1705萬(wàn)元，按照當(dāng)前建設(shè)水平，每公里車(chē)道光伏電站建設(shè)成本可控制在230萬(wàn)元，如按上述火電項(xiàng)目投入資金，僅復(fù)合利用國(guó)內(nèi)巨量的高速公路資源，就可建成約16GW的高速公路光伏電站，同樣多的錢(qián)可以做更多的事情，產(chǎn)生更大的價(jià)值。