分布式光伏被視為拯救國內(nèi)光伏制造業(yè)的“最后一棵稻草”。雖然扶持政策相繼出臺,但令開發(fā)商沒想到的是,資金難題依舊存在。
“咱們國家對分布式的支持力度不小啊,可融資難題怎么還是解決不了呢?”這是不久之前,一位光伏電站項目開發(fā)商對國家諸多分布式光伏利好政策的感慨。
分布式光伏由于應用范圍廣,電力易于就地消納,且對電網(wǎng)沖擊小等優(yōu)勢,被看做是未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。此前,國家能源局表示,2014年對于光伏產(chǎn)業(yè)的促進政策將更多向分布式傾斜。
2012年,由于歐債危機導致需求疲軟以及歐美雙反的影響,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)陷入了寒冬。為促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,自2013年下半年以來,國家發(fā)改委、能源局、財政部、國家電網(wǎng)和稅務總局等部委密集出臺了多項政策,幫助光伏產(chǎn)業(yè)走出寒冬。同時,國家也將重點放在了分布式的發(fā)展上,特別是出臺一系列扶持政策。然而,直至今日,分布式光伏行業(yè)依舊沒能甩開融資難這只攔路虎的糾纏。
與融資難題相對的,是國家對于發(fā)展分布式光伏的雄心壯志。
此前,國家能源局曾下發(fā)《關(guān)于征求2013、2014光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》,要求在不出現(xiàn)棄光限電的情況下,2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模較今年(2013年)提高兩成,達12吉瓦。其中,分布式光伏8吉瓦,光伏電站4吉瓦。
今年1月13日,2014年全國能源工作會議在北京召開。會議上,國家能源局敲定今年國內(nèi)光伏新增裝機1400萬千瓦,其中分布式占比60%,為800萬千瓦左右。
然而,在采訪中,業(yè)內(nèi)人士均表示,在不解決融資問題的情況下,分布式光伏裝機很難達到國家預定的目標。隨著并網(wǎng)、補貼等問題的逐步解決,一直難以解決的融資問題顯得更加突出。
分布式融資難題
“融資難,難于上青天!彪m然這是分布式項目開發(fā)商玩笑般的自嘲,卻也充分說明了光伏企業(yè)在分布式電站項目的融資過程中所遇到的困難之大。光伏企業(yè)開發(fā)建設(shè)分布式電站項目,大部分資金來自于政策性銀行及商業(yè)銀行貸款,一旦銀行停止對光伏企業(yè)放貸,企業(yè)就會遭遇“錢荒”,電站建設(shè)很難再進行下去。
接受記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士不約而同提到,銀行不愿意貸款給企業(yè),最主要的原因在于分布式項目的投資風險大。