按照轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的要求，無論是分布式光伏還是光伏電站的手續(xù)，都相應(yīng)得到簡化。

　　國家能源局明確簡化光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，建立了國家規(guī)劃和年度規(guī)模指導(dǎo)下的光伏發(fā)電項(xiàng)目管理機(jī)制。根據(jù)各地區(qū)已有發(fā)展基礎(chǔ)、配套政策措施和電網(wǎng)消納條件等情況，確定各地區(qū)年度建設(shè)指導(dǎo)規(guī)模，并以半年為周期根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目則由省級及以下能源主管部門采取備案方式管理。

　　針對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，免除了規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估等前置條件。個(gè)人投資分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)則采取更為簡便的登記方式管理，并優(yōu)先獲得國家補(bǔ)貼。

　　此外，根據(jù)監(jiān)管辦法，國家能源局及派出機(jī)構(gòu)將向社會(huì)公開全國光伏發(fā)電運(yùn)營情況、電力企業(yè)對國家有關(guān)可再生能源政策、規(guī)定的執(zhí)行情況。

　　理性分析  為政府企業(yè)分憂解愁

　　目前，密集的政策出臺(tái)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)激起層層波瀾，首先叫好聲一片，當(dāng)然也有理性批評， 同時(shí)也不乏冷靜分析。

　　分析人士認(rèn)為，目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)政策細(xì)節(jié)需要明確以下方面：分地區(qū)的詳細(xì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)； 補(bǔ)貼的支付賬期；銀行對電站項(xiàng)目的貸款辦法；簡化并網(wǎng)手續(xù)，將審批制改為備案制；制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　制定分地區(qū)的光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)路線圖。從目前來看，未來大型地面電站上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的下調(diào)概率大，但不見得會(huì)大幅度下調(diào)，或?qū)�按各省或各區(qū)域不同，給出不同的下調(diào)空間。由于中國東西部光照條件差異很大，而各地的光伏系統(tǒng)成本差異卻很小，造成光伏度電成本差異較大。因此，光伏的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)資源等級，劃分幾大區(qū)域分別制定補(bǔ)貼電價(jià)。

　　銀行的信貸支持力度，也是光伏行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。光伏發(fā)電項(xiàng)目由于初始投資較大， 投資回收周期較長，十分需要相對低成本的資金支持，所以銀行對于光伏發(fā)電項(xiàng)目的信貸支持特別重要。

　　并網(wǎng)手續(xù)的簡單化和標(biāo)準(zhǔn)化，以及并網(wǎng)審批制改備案制。并網(wǎng)審批程序繁瑣、行政核準(zhǔn)成本高，也是目前國內(nèi)光伏應(yīng)用市場推動(dòng)所面臨的重要難題。簡化并網(wǎng)手續(xù)將極大地提高投資積極性并降低投資成本，而前提是制定可操作的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將流程標(biāo)準(zhǔn)化后就可以改為備案制。