一個頗為有趣的事實是，就在新標(biāo)準(zhǔn)公布之前，浙江省在總結(jié)應(yīng)對上一輪光伏危機的經(jīng)驗時還提到，相對于其他省份，浙江光伏企業(yè)在這輪危機中表現(xiàn)較好，正是因為選擇了“小而精”的獨特發(fā)展道路。而工信部的新標(biāo)準(zhǔn)，則直接將上述中小企業(yè)推入淘汰之列。

　　這引發(fā)了一場關(guān)于制造企業(yè)的“大小之辯”。批評者稱，《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出“淘汰落后產(chǎn)能”，并不等于“淘汰中小企業(yè)”，工信部的政策難免有“簡單粗暴”理解國務(wù)院政策之嫌，誰能說中小企業(yè)就是落后產(chǎn)能呢？

　　工信部電子信息所副所長王世江對記者說，該政策并非排斥中小企業(yè)，相對于國際標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比較低。他同時也指出，大量中小企業(yè)充斥市場不一定是好事，“比如做紡織業(yè)的企業(yè)，會有足夠多的研發(fā)投入嗎？”王世江說，市場充斥太多中小企業(yè)，只能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的后果，把大企業(yè)拖垮。王還透露，國開行等金融機構(gòu)也希望國家能有一個標(biāo)準(zhǔn)來擇優(yōu)，“否則他們也不知道該貸款給誰”。

　　盡管工信部表示該規(guī)范條件并非強制性政策，但未能列入準(zhǔn)入名單的企業(yè)，在獲得銀行貸款方面將會面臨困難。據(jù)了解，一些中小企業(yè)面臨市場復(fù)蘇的看漲預(yù)期，正考慮通過兼并或繼續(xù)擴產(chǎn)來應(yīng)對新政。

　　地方政府并未吸取教訓(xùn)

　　上一輪光伏熱潮的諸多反思中，地方政府的推波助瀾成為業(yè)界共識，地方政府是否吸取了教訓(xùn)？

　　在江蘇省鎮(zhèn)江市國資委副主任譚浩俊看來，地方政府“的確謹慎小心了很多”，他同時也表示，實際情況是，地方政府對發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的熱情仍然很濃，仍然將發(fā)展光伏作為地方重要的產(chǎn)業(yè)之一。新一輪快速擴張幾乎是必然的。

　　“尤其是地方政府，在城市建設(shè)、房地產(chǎn)等受到政策控制的情況下，一定會積極尋找新投資增長點，而光伏行業(yè)復(fù)蘇，必然會再次將投資的目光指向這一行業(yè)，再度發(fā)生危機的可能也很大�！弊T浩俊說。

　　王世江對記者說，“政府對經(jīng)濟不能干預(yù)太多的教訓(xùn)已經(jīng)被較充分吸取，但現(xiàn)實中，完全交給市場也不行�！蓖跏澜�說，政府已經(jīng)知道不能做什么，但是具體引導(dǎo)的方式還在摸索。

　　據(jù)記者了解，如今，盡管行業(yè)整合時日已久，但中東部地區(qū)涉足光伏較深的地方政府尚在忙于“善后”，遠未能從泥沼中走出來，更遑論在新一輪發(fā)展中吸取教訓(xùn)。

　　而對于西部渴望吸引投資的地方政府而言，他們并不太在意東部地方政府在光伏上栽過的跟頭。新疆鄯善縣發(fā)改委主任陳偉對記者說，盡管目前有大量企業(yè)到西部建設(shè)光伏電站，但現(xiàn)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重點仍是制造業(yè)，他們歡迎內(nèi)地生存困難的光伏制造企業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，西部有靈活的方式給予企業(yè)優(yōu)惠。

　　對于這輪制造業(yè)復(fù)蘇的未來，樂觀者并不多見。正泰太陽能副總裁陸川更傾向于認為，此輪復(fù)蘇是政策性復(fù)蘇，而非結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇。國家能源局新能源與可再生能源司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)則對記者表示，現(xiàn)在判斷復(fù)蘇還為時尚早。

　　2010年初，遭受了金融危機重創(chuàng)的光伏行業(yè)迎來了強勁復(fù)蘇，彼時，處于復(fù)蘇中期的人們一邊對未來抱有信心，一邊仍對前景心存懷疑，就像巴菲特描述金融危機后人們心有余悸的狀態(tài)一樣，他說，“現(xiàn)在人們再看到焰火，會擔(dān)心那是核彈爆炸，可謂一朝被蛇咬，十年怕井繩。”