去年11月,國家能源局為2014年的分布式光伏發(fā)展設(shè)定了一個宏偉目標——即我國分布式光伏今年新增裝機規(guī)模達到8GW,將其占光伏發(fā)電總新增規(guī)模的比例,由2013年的30%快速拉升至將近67%(此前國家能源局預(yù)計2013年我國光伏發(fā)電新增10GW,其中分布式3GW)。
不過,時隔不久后,工信部旗下研究機構(gòu)便發(fā)布報告,直言“2014年光伏建設(shè)12GW的指導目標中,8GW分布式發(fā)電,預(yù)計實際僅可完成6GW左右!
事實上,工信部的預(yù)言與光伏業(yè)界的體會不謀而合,晶科能源品牌總監(jiān)錢晶就曾對記者表示,“即便政府支持,面對分布式,企業(yè)仍顧慮重重,投資者亦猶豫不決”。
分布式光伏阻力重重
去年11月底,國家能源局局長吳新雄提出,要“推動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高和產(chǎn)業(yè)升級”。
事實上,管理層著力發(fā)展分布式光伏發(fā)電的良苦用心不難理解,一方面,分布式是業(yè)界公認的光伏發(fā)展方向;另一方面,分布式為光伏技術(shù)進步提供了一片沃土,而只有提升轉(zhuǎn)換率、發(fā)電量,實現(xiàn)平價上網(wǎng),光伏才能最終甩開補貼“拐棍”,健康成長。
那么,在實際產(chǎn)業(yè)化過程中,分布式光伏發(fā)展為何舉步維艱呢?
究其原因,錢晶歸納為“終端用戶消納的不確定性會影響投資收益、電站完工后產(chǎn)權(quán)的風險性,以及終端用戶消納的持續(xù)能力”三點。
首先,相對地面電站依據(jù)日照、電價補貼等關(guān)鍵數(shù)據(jù),即可相對準確計算出的發(fā)電量、回報率,分布式光伏卻存在著峰谷平電價間、自發(fā)自用與余電上網(wǎng)間的諸多變量,致使其投資收益存在不確定性。
其二,屋頂?shù)氖褂脵?quán)和所有權(quán)可能歸屬不同家,各自有不同的利益訴求,三方關(guān)系難以協(xié)調(diào);同時,25年內(nèi)(光伏組件商質(zhì)量承諾期),業(yè)主需拆除建筑物或轉(zhuǎn)讓他人等不確定因素,都可能直接引發(fā)項目產(chǎn)權(quán)的風險,因為屋頂畢竟不同于土地。
其三,終端用戶會否發(fā)生停工歇業(yè),轉(zhuǎn)產(chǎn)或廠房轉(zhuǎn)讓后下一個用戶是否能維持同樣的用電水平,都會影響項目未來的盈利。
“歸根結(jié)底,大家并沒能看到一個合適分布式光伏發(fā)展的商業(yè)模式,也就是盈利模式!卞X晶表示。