上述知情人士解釋,分布式光伏項目的屋頂建設(shè),永豐高科技產(chǎn)業(yè)園的屋頂征用難度較小,因為屋頂比較平整,每家企業(yè)面積很大,如用友軟件等實力企業(yè)也有較強用電需求,但“中關(guān)村、清華科技園的屋頂產(chǎn)權(quán)極為復(fù)雜,短期難以協(xié)調(diào)”。
“縱使是協(xié)調(diào)下來,你能保證一直能用這個屋頂,或是說業(yè)主會一直用你的光伏發(fā)電電力嗎?”該人士解釋,投資主體和屋頂業(yè)主不是一個人,不能約束屋頂?shù)姆(wěn)定性、存續(xù)性,如屋頂業(yè)主倒閉或是有改擴建屋頂需求,項目就會面臨不確定性;如經(jīng)營狀況不好,屋頂業(yè)主用電減少,多余電力如何消化也是個難題。
除了產(chǎn)權(quán)問題,Solarbuzz分析師韓啟明說,分布式光伏示范項目所需的屋頂資源需要簽約租賃,每個屋頂?shù)慕ㄖ涮滓蟛煌,要考慮到防風、防雨和廠區(qū)影響等,這也影響了建設(shè)速度。
“如果要自己做,投資主體和屋頂業(yè)主一致,體量大小無所謂,同時這樣又可以貸款。即使出現(xiàn)問題也是自己的問題!倍∥睦谡f。
就當下而言,由于國內(nèi)外需求的旺盛,組件企業(yè)多將生產(chǎn)安排在這些訂單上,而作為18個示范區(qū)部分項目投資主體的他們,并無多少時間顧及示范區(qū)項目。
晶科能源一位負責人證實,不僅僅是他們,早在9月,英利綠色能源、阿特斯陽光、昱輝陽光等一線光伏企業(yè)目前均處于滿產(chǎn)狀態(tài)!皣鴥(nèi)的光伏組件現(xiàn)在付款條件也有優(yōu)惠,貨發(fā)出之前就拿到了80%左右的款項!
與國內(nèi)外大型電站投資商相比,分布式光伏示范區(qū)體量較小,且國家補貼需要項目完工、上網(wǎng)之后才能拿到補貼,組件企業(yè)需給予較長的帳期,使得組件企業(yè)參與意愿減弱。
國開行融資仍然難解
分布式光伏電站前期投入巨大,決定業(yè)主是否有能力啟動分布式光伏示范區(qū)建設(shè),關(guān)鍵看融資能力。
以18個示范區(qū)中最大的北京海淀中關(guān)村示范區(qū)為例,2013年需建設(shè)88MW,以光伏電站建設(shè)EPC成本8元/W計算,需7億元的投資。其中,業(yè)主需解決30%的資本金,即2億元。